近日，商務(wù)部等8部門聯(lián)合發(fā)文，明確江蘇常熟服裝城等5個(gè)市場(chǎng)列入全國(guó)第三批開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。
此前，浙江義烏、江蘇海門疊石橋國(guó)際家紡城、浙江海寧皮革城已獲批開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易在業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管方式和信息化建設(shè)等方面先行先試，實(shí)現(xiàn)了增值稅免征不退、簡(jiǎn)化歸類申報(bào)等四方面政策的突破，對(duì)于占據(jù)中國(guó)外貿(mào)相當(dāng)份額的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。以江蘇海門疊石橋國(guó)際家紡城為例，今年1-8月市場(chǎng)采購(gòu)出口達(dá)到129.5億元，占同期南通市出口總值的12.8%。
常熟服裝城獲批在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式上“探路”適逢其時(shí)。以服裝城為核心的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，是江蘇常熟的三大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。作為全國(guó)規(guī)模最大的服裝專業(yè)流通市場(chǎng)，常熟服裝城2015年對(duì)外貿(mào)企業(yè)供貨達(dá)到20.14億美元，超過(guò)常熟地區(qū)出口總額。作為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的代表，常熟紡織類外貿(mào)訂單呈現(xiàn)小單化、分散化和多樣化的特點(diǎn)。常熟全市紡織類一般貿(mào)易出口5萬(wàn)美元以下的小單總額，從2013年的11億美元提高到2015年的12.4億美元，占全市紡織類一般貿(mào)易出口的比重從47.31%提高到51.41%。
作為主管地海關(guān)，南京海關(guān)主動(dòng)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，支持試點(diǎn)順利啟動(dòng)。南京海關(guān)隸屬常熟海關(guān)主動(dòng)對(duì)接地方政府需求，走訪調(diào)研義烏、海門等試點(diǎn)地區(qū)，組建課題組研究市場(chǎng)采購(gòu)海關(guān)監(jiān)管方案，整合現(xiàn)有的監(jiān)管資源，制定明確的監(jiān)管原則，設(shè)計(jì)符合常熟服裝城需求的市場(chǎng)采購(gòu)出口流程。目前，辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口業(yè)務(wù)的條件已經(jīng)具備。（戚東進(jìn)/文）
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市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，是由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬(wàn)（含15萬(wàn)）美元以下并在采購(gòu)地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。
市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易具有“特定區(qū)域、特定主體和特定通關(guān)地”三大顯著特征，即：市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式實(shí)施的區(qū)域范圍特定為經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)；從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，需經(jīng)過(guò)市場(chǎng)積聚區(qū)所在地商務(wù)主管部門辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記；市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式下貨物通關(guān)出口必須在采購(gòu)地辦理出口通關(guān)手續(xù)。
市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的三大實(shí)施要件：以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理平臺(tái)為依托，各部門實(shí)施監(jiān)管；建立完善的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易體系；實(shí)施負(fù)面清單制度。
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