《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（rcep）原產(chǎn)地規(guī)則中有一些區(qū)別于以往自貿(mào)協(xié)定的內(nèi)容，比如區(qū)域累積規(guī)則、經(jīng)核準出口商制度等，這些安排能給企業(yè)帶來哪些利好，實施過程中企業(yè)還需要注意什么？前不久，深圳海關(guān)就此在紡織品服裝企業(yè)中做了一次問卷調(diào)查。結(jié)果顯示：所有企業(yè)都迫切希望了解降稅進程，85%的企業(yè)希望了解原產(chǎn)地規(guī)則，60%的企業(yè)希望了解通關(guān)便利化措施。
“2019年4月，日本取消對華普惠制待遇后，日本客戶的訂單量受到明顯影響。現(xiàn)在我們最希望了解的就是rcep項下日本的降稅清單。”惠州南旋毛織廠有限公司外貿(mào)部劉經(jīng)理說，2020年該公司的日本市場占比從20%以上降到15%。
企業(yè)的呼聲就是工作的方向。深圳海關(guān)有針對性地開展了rcep系列培訓。讓劉經(jīng)理高興的是，rcep正式實施后，日本對毛織套頭衫的稅率將在協(xié)定實施后15年內(nèi)從10.9%降至零關(guān)稅，預計該公司在降稅首年即可享受約70萬元的關(guān)稅減讓，待產(chǎn)品降至零關(guān)稅時，這個數(shù)字將達到1100萬元。
“我們公司一般從越南、柬埔寨等東盟國家采購面料，經(jīng)過國內(nèi)設計加工制成成品后再出口，產(chǎn)品能不能享受關(guān)稅減讓？”深圳維珍妮服裝有限公司關(guān)務主管王先生關(guān)心的問題正是rcep原產(chǎn)地規(guī)則的一項重要內(nèi)容——區(qū)域累積規(guī)則。
“在中澳自貿(mào)協(xié)定項下，從越南進口的原產(chǎn)材料不能視為我國的原產(chǎn)材料，再加工后出口澳大利亞不能獲得關(guān)稅減讓。”深圳海關(guān)關(guān)員耐心解釋，而利用rcep區(qū)域累積規(guī)則，“這些都不再是問題”。
rcep區(qū)域累積規(guī)則是在確定一項產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時，可以將生產(chǎn)過程中使用的企業(yè)成員方的原產(chǎn)材料視為生產(chǎn)國自己的原材料加以累積，從而使出口產(chǎn)品更容易達到關(guān)稅減讓條件。
“與雙邊自貿(mào)協(xié)定相比，擁有15個締約方的rcep累積規(guī)則將進一步降低產(chǎn)品獲得關(guān)稅減讓的門檻，更有利于擴大產(chǎn)品出口。”海關(guān)總署關(guān)稅司司長姜峰說。
除了區(qū)域累積規(guī)則，經(jīng)核準出口商制度也是rcep原產(chǎn)地規(guī)則的一項重要內(nèi)容。據(jù)深圳海關(guān)關(guān)稅處相關(guān)負責人介紹，目前大多數(shù)自貿(mào)協(xié)定需要憑簽證機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書才可享受關(guān)稅減讓。rcep實施后，海關(guān)經(jīng)核準出口商將可自行開具原產(chǎn)地聲明，作為享受關(guān)稅減讓憑證。
“我們公司出口東盟的無紡布，每周申領(lǐng)證書超過20份，rcep實施后，就有可能由公司進行自主聲明，不用申領(lǐng)證書了。”深圳穩(wěn)健醫(yī)療用品股份有限公司關(guān)務主管曹女士對這項便利表示期待。
對rcep充滿期待的并不只有深圳企業(yè)。嘉興震州服裝有限公司外貿(mào)部經(jīng)理毛利萍參加了杭州海關(guān)所屬嘉興海關(guān)的rcep專場政策宣講會后顯得很激動。她說：“早就盼著能盡快與日本談成自貿(mào)協(xié)定，希望rcep盡快落地實施。”
“海關(guān)將面向廣大進出口企業(yè)做好宣傳培訓和輔導，也請企業(yè)關(guān)注相關(guān)政策發(fā)布，學習運用原產(chǎn)地規(guī)則，充分享受關(guān)稅減讓。”姜峰說。
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