地處山東省濟寧市微山湖中的微山島有14個行政村，漁業是當地的主要產業。往年休漁期，漁民們往往是補網修船或是外出務工，而今年漁民們卻做起了“國際貿易”——出口裝飾燈具的加工。
漁民們的“新業務”是源于青島海關對加工貿易外發加工的改革舉措。為支持外貿穩定增長，充分發揮農村地區勞動力資源優勢，青島海關在全國范圍內首次提出“分包加工模式”，把加工貿易“送到農村去”，即允許符合條件的加工貿易企業將部分工序分包給農民個人加工。這種“公司+作坊”的模式不僅解決了加工貿易企業招工難的問題，而且對于廣大的農村勞動力市場，也是極大的釋放。
結合漁業生產季節性強的特點，青島海關指導微山縣一家燈具加工貿易企業將出口圣誕節用燈具分包給微山島56戶漁民。得益于此，企業每年可增加出口產品16萬套，價值80萬美元，每戶漁民每年可因此增收1.5萬元。既解決了企業生產需求，又為漁民增收提供了新的渠道。
“這樣的模式不僅促進了區域外向型經濟發展，也充分利用了農村的閑散勞動力，增加了農民收入。”青島海關加工貿易業務部門負責人表示，“分包加工”模式搭建起企業與農戶的溝通橋梁，實現了企業與農戶的“雙贏”。隨著改革的深入推進，將有越來越多的企業和農村從這一模式中獲益。（金彬、胡凱/文）
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