為貫徹落實廣東省委、省政府關于推動產業轉移的重大決策,積極參與推進廣東省山區及東西兩翼與珠江三角洲經濟聯手協調發展、建設和諧廣東,經海關總署廣東分署與廣東省內7個直屬海關共同研究,提出以下八項措施:
一、推廣應用“屬地申報,口岸驗放”,為產業轉移工業園進出口物流提供“直通式”通關服務。
符合海關規定條件的園內企業進出口貨物時,可自主選擇“屬地申報,口岸驗放”通關方式,即向屬地海關任一海關單位申報,在貨物實際進出境地的口岸海關辦理貨物驗放手續,貨物運輸車輛不再受強制使用經海關備案車輛的局限,辦完相關手續后,貨物可以直接從進境地海關運至企業,或從企業直接運至出境地海關,享受“直通式”通關服務。
二、實施“跨境快速通關”新模式,打造點到點物流快線。
加強與香港海關的行政互助,加快實施粵港“跨境快速通關”新模式。新模式下,運輸企業在進出境口岸海關無需辦理人工手續,海關進行自動審核、放行,打造全新的點到點物流快線,全面提高公路口岸通關能力和效率,進一步為粵港地區貨物運輸提供快速通關的便利。同時,收發貨人可在貨物實際運抵海關監管場所前辦理報關手續,從而最大限度地方便企業辦理通關手續,提高通關效率。
三、規范和簡化轉關手續,應轉盡轉。
進一步規范和簡化轉關運輸監管手續,減少人工作業環節,從機制上確保應轉盡轉。同時積極開展省內沿海、沿江水運轉關業務,促進區域經濟和水運物流業的發展。
四、簡化加快進園項目海關手續辦理,實施優先辦理、特事特辦。
海關對進駐產業轉移工業園項目的企業注冊、手冊備案、減免稅審批、設備結轉等手續,實施優先辦理。對時間要求緊的一些特殊情況,海關按有關規定特事特辦,并可提供24小時預約服務。
五、對園區內企業的減免稅、不作價設備的結轉,符合相關規定的,允許累計海關監管期限。
進一步引導加工貿易轉型升級,簡化省內企業搬遷手續,支持附加值較低的輕型、勞動密集型產業在區域內向生產成本較低地區轉移,涉及加工貿易項下不作價設備以及減免稅設備結轉的,允許累計海關監管期限。
六、倡導守法便利,對園區內符合海關監管規定的守法企業,及時提高信用評級,使企業廣泛享受海關提供的各項通關便利措施。
加強海關與園區內企業的溝通,建立海關與企業的伙伴合作關系,為守法企業提供個性化服務;及時提高守法企業的信用評級,對符合“紅名單”企業評定條件的,積極向總署推薦為“紅名單”企業,使企業進出口時能夠廣泛享受廣東省內各海關提供的各項通關便利措施。
七、優化咨詢服務,為園區內企業提供無償、快速的海關政策和法律法規指引。
海關設立專門的服務熱線電話,完善互聯網業務咨詢平臺,進一步優化海關業務咨詢服務,為園區內企業提供無償、快速的海關政策和法律法規指引。
八、建立健全各地海關之間的協調配合機制,推動海關與有關部門之間的聯系與合作,及時高效地協調和解決產業轉移中出現的各類問題。
為及時協調解決企業在產業轉移中遇到的有關問題,海關建立相關聯系配合機制、情況通報制度,根據需求,不定期召開跨關區聯席會議,共同研究解決產業轉移政策落實過程中遇到的新情況、新問題,及時協調解決。同時加強海關與省、各地(市)政府有關部門的聯系與合作,共同促進廣東省經濟的協調發展。
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