據(jù)《解放日報(bào)》報(bào)道一輛輛集裝箱卡車開進(jìn)海關(guān)卡口，車輛稍作停留便被放行通關(guān)，平均每輛車的停留時(shí)間只有10秒鐘。日前，大批中外記者來到洋山深水港，親身感受“洋山速度”。據(jù)介紹，洋山海關(guān)不斷優(yōu)化管理理念，利用高科技手段提高通關(guān)速度，為洋山邁向世界強(qiáng)港奠定了基礎(chǔ)。開港5年來，洋山港集裝箱吞吐量持續(xù)增長，年均增幅達(dá)32.5%。
查驗(yàn)人員都是影像學(xué)專家
在洋山海關(guān)查驗(yàn)中心，記者看到，工作人員正在電腦前，通過查驗(yàn)儀給集裝箱做“ct掃描”。電腦屏幕上，集裝箱內(nèi)一臺齒輪機(jī)的輪廓清晰可見。這里每一個(gè)查驗(yàn)工作人員都具有影像學(xué)的第二學(xué)位。他們通過掃描成像的光影明亮度，判斷箱內(nèi)貨物是否與報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)相符。不用開箱即可檢查貨物，大大提高了通關(guān)速度。
洋山海關(guān)關(guān)長邵小平說，洋山港率先實(shí)施分類通關(guān)改革，對誠信企業(yè)實(shí)施快速驗(yàn)放模式。通過對低風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單證實(shí)施計(jì)算機(jī)自動(dòng)驗(yàn)放，降低布控比例，將有限的人力資源集中于高風(fēng)險(xiǎn)單證的審核與查驗(yàn)。目前，改革范圍已覆蓋所有進(jìn)出口業(yè)務(wù)現(xiàn)場，近七成的進(jìn)口單證和八成的出口單證實(shí)現(xiàn)自動(dòng)驗(yàn)放或快速驗(yàn)放，海關(guān)作業(yè)平均時(shí)間縮短一半，大大減少了企業(yè)貿(mào)易成本。
轉(zhuǎn)關(guān)貨物遍布全國直屬海關(guān)
洋山保稅港區(qū)是上海建設(shè)國際航運(yùn)中心的核心功能區(qū)，也是打造“國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”的主戰(zhàn)場。今年1―4月，洋山港監(jiān)管進(jìn)出口貨物總值、進(jìn)出境國際航行船舶、口岸稅收流量等增長均超過30%。
洋山保稅港區(qū)20公里內(nèi)，擁有海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)榷喾N集疏運(yùn)模式，人稱“五龍匯聚”。利用這樣的優(yōu)勢，洋山海關(guān)發(fā)揮口岸集聚輻射效應(yīng)，從洋山口岸轉(zhuǎn)關(guān)的貨物已遍布全國31個(gè)直屬海關(guān)，231個(gè)隸屬關(guān)區(qū)。
此外，去年3月啟動(dòng)的水水中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，加大了洋山保稅港區(qū)與外高橋港區(qū)“兩港聯(lián)動(dòng)”力度。今后，國內(nèi)保稅貨物將打破以往陸路運(yùn)輸?shù)奈锪髋渌途窒蓿褂醚睾！⒀亟瓋?nèi)支線船舶就可將貨物送入港區(qū)倉庫，進(jìn)行集拼操作。未來，這種集貨渠道還將拓展至南京、青島等8個(gè)口岸，為企業(yè)節(jié)省三成左右的運(yùn)費(fèi)開支。
國際港建設(shè)加快推進(jìn)
經(jīng)過5年多的發(fā)展，洋山港的國際航線已覆蓋全球300多個(gè)港口，每周航班達(dá)82班次。目前，洋山保稅港區(qū)的國際中轉(zhuǎn)比例達(dá)10%，水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)51%。截至今年4月，洋山保稅港區(qū)內(nèi)海關(guān)登記注冊企業(yè)65家，注冊資本53億美元，投資總額約125億美元。美國戴爾等十余家知名跨國企業(yè)相繼在區(qū)內(nèi)設(shè)立亞太分撥中心，洋山保稅港區(qū)已成為精密電子儀器、重裝備機(jī)械、大宗物資、日用百貨的多樣化國際配送基地。
邵小平說，洋山海關(guān)將著手加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的聯(lián)網(wǎng)傳輸、電子監(jiān)控、自動(dòng)放行、事后核銷，以及海關(guān)、港區(qū)、船代等相關(guān)單位信息流的無縫對接，力爭利用科技手段把洋山港打造成一流的國際港。
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