廣州海關貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略部署，加大糧食進口保障力度，今年上半年共監(jiān)管進境糧食326批次、181.5萬噸，同比分別增長超3.5倍和4.6倍，主要為高粱、小麥、玉米等。廣州海關著力優(yōu)化審批手續(xù)，提升通關效率，創(chuàng)新“遠程監(jiān)管”模式嚴把質量安全關，保障進境糧食國際物流供應鏈穩(wěn)定。
審批流程更優(yōu)化
6月24日，載有2.13萬噸烏克蘭玉米的“福音”輪靠泊廣州南沙糧食碼頭，這是今年上半年第37艘裝載糧食船舶靠泊南沙糧食碼頭。廣州海關所屬南沙海關關員登輪實施檢驗檢疫，核對證單與貨物名稱、數(shù)（重）量、境外倉儲加工企業(yè)名稱及其注冊登記號等信息，重點檢查糧食是否攜帶昆蟲及雜草籽等有害生物，是否有水濕、發(fā)霉、變質等情況，并抽取樣品送實驗室檢測。
“海關大力支持進境糧食快速通關，并首先以進境玉米為試點，以碼頭作為進境糧食存放單位申辦動植物檢疫許可證，實現(xiàn)一個進口商、一船糧食只需申辦一份許可證，相較于以前一個加工廠需要一張許可證，一船糧食需要辦理十幾份許可證，現(xiàn)在太方便了?！贝碓摯衩淄P業(yè)務的僑益物流股份有限公司操作主管陳瑞鏘說。
圍繞糧食進口商和終端加工企業(yè)的實際需求，廣州海關推動自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新，今年以來在進口玉米領域先行先試優(yōu)化船運進境散裝糧食檢疫審批流程，將南沙糧食通用碼頭中轉庫作為進境糧食存放單位申辦動植物檢疫許可證，并推動進境糧食檢疫初審和更改流向/用途聯(lián)系單程序優(yōu)化和電子化。
據(jù)測算，檢疫審批流程優(yōu)化后，每船進境糧食能節(jié)約辦理審批時間15天以上。同時，允許符合條件的糧食從錨地檢疫改為靠泊檢疫，每次平均為企業(yè)節(jié)省36小時的整體通關時間。南沙海關還在廣州南沙糧食通用碼頭設置糧谷檢測實驗室，實現(xiàn)進境糧食表層檢疫即到即檢，雜草籽、昆蟲等檢疫項目當天檢測、當天出結果，大大節(jié)省了企業(yè)時間和船舶滯港、倉儲費用。
調運流程再精簡
廣東省糧食進口口岸多、定點加工企業(yè)分布廣，進口糧食跨海關關區(qū)調運需求強烈。針對這一情況，廣州海關深入企業(yè)調研，搜集企業(yè)意見意見，提請海關總署廣東分署在省內協(xié)調簡化跨關區(qū)調運糧食的審核流程，統(tǒng)一進境糧食跨關區(qū)調運初審辦理程序，在確保信息暢通、監(jiān)管到位的同時，進一步簡化辦理環(huán)節(jié)，提高進境糧食調運效率。
這一改革措施惠及廣州海關關區(qū)115家進境糧食加工企業(yè)，企業(yè)辦理調運申請時間平均壓縮3天。目前，該項簡化措施已推廣到全國實施。
為保障進境糧食調運過程安全，廣州海關進一步強化安全監(jiān)管，指導糧食加工企業(yè)在調運過程中保持運輸工具清潔、無污染，做好防止糧食撒漏等防控措施，并通過信息共享、技術互補、協(xié)同把關，實現(xiàn)進境糧食流向清楚、溯源有據(jù)，形成監(jiān)管閉環(huán)。
“智慧海關”添助力
日前，在路易達孚（天津）國際貿易有限公司的進境糧食加工車間里，企業(yè)員工正通過移動遠程監(jiān)管app即時在線接收南沙海關關員監(jiān)管指令，對一批進境大豆的下腳料處理關鍵環(huán)節(jié)進行遠程視頻監(jiān)管。
“以前處理進境糧食下腳料都要先向海關申請，等待海關派人到現(xiàn)場監(jiān)督，一來一回耗時較長，對工廠的生產加工計劃造成一定影響，現(xiàn)在從清點下腳料數(shù)量到監(jiān)督下腳料處理，整個遠程視頻監(jiān)管過程只要大約15分鐘?！甭芬走_孚（天津）國際貿易有限公司物流總監(jiān)于泳說。
廣州海關推進“智慧海關”建設，創(chuàng)新運用科技手段，在進境糧食加工企業(yè)、進境儲備糧儲備庫及中轉庫全面推廣應用的移動遠程監(jiān)管模式，對進境糧食加工企業(yè)環(huán)境、生產加工記錄、倉儲、下腳料及無害化處理等監(jiān)管要點實施“不見面”“零接觸”遠程監(jiān)管，實現(xiàn)“隨報隨查”，提高了監(jiān)管效能，滿足了企業(yè)盡快出貨需求。目前廣州海關轄區(qū)已有53家進境糧食加工企業(yè)安裝了移動遠程監(jiān)管app，開展遠程監(jiān)管占比63%。
下一步，廣州海關將進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化進境糧食通關流程，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?。(關悅/文）
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