據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道
誠信通關(guān)體系的建立，需要一個(gè)信息傳遞及時(shí)、措施執(zhí)行到位的管理架構(gòu)與信息系統(tǒng)，以保障各業(yè)務(wù)管理?xiàng)l線的有機(jī)結(jié)合與各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的緊密銜接。為此，湛江海關(guān)正以整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制為基礎(chǔ)，融合海關(guān)總署h2010電子政務(wù)工程建設(shè)成果，打造一個(gè)可有效調(diào)控連接多元化綜合監(jiān)管模式的整體聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
自全國海關(guān)實(shí)行分類通關(guān)改革以來，湛江海關(guān)積極從“監(jiān)管治理”向“寓管理于服務(wù)”轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建誠信通關(guān)體系。“守信便利、失信懲戒”的觀念被越來越多的進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)同，許多企業(yè)因誠信經(jīng)營嘗到了甜頭，誠信成為企業(yè)開啟通關(guān)便捷的“金鑰匙”。
據(jù)了解，湛江海關(guān)構(gòu)建的誠信通關(guān)體系，是以企業(yè)規(guī)范管理與信用制度為基礎(chǔ)、以多元化綜合監(jiān)管模式為核心、以海關(guān)整體聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制為保障的開放型、精細(xì)型、動(dòng)態(tài)型海關(guān)監(jiān)督管理體系。
湛江海關(guān)關(guān)長(zhǎng)柏華冰表示：“‘十二五’時(shí)期，國家將全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信體系。以誠信通關(guān)體系為切入點(diǎn)推動(dòng)新一輪的改革創(chuàng)新，是海關(guān)自覺融入社會(huì)信用體系建設(shè)、改進(jìn)和創(chuàng)新海關(guān)執(zhí)法服務(wù)方式的重要舉措。”
據(jù)湛江海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)歐陽晨介紹，通過“海關(guān)推動(dòng)、企業(yè)自律、完善制度、聯(lián)通系統(tǒng)、優(yōu)化流程”等多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，海關(guān)針對(duì)不同信用等級(jí)企業(yè)的不同進(jìn)出口貨物，實(shí)施了特捷通關(guān)型、普惠通關(guān)型和普通通關(guān)型3種通關(guān)模式，對(duì)改善貿(mào)易環(huán)境和倡導(dǎo)形成守信便利、失信懲戒的信譽(yù)氛圍起到了積極作用。
“這是20分鐘和2天的區(qū)別，跑幾十公里和點(diǎn)幾下鼠標(biāo)的區(qū)別。”說到啟用誠信通關(guān)模式的前后變化，因信用良好而享受特捷通關(guān)便利的南方木業(yè)公司業(yè)務(wù)員小王用這兩個(gè)區(qū)別來形容，“以前每次申報(bào)，都要帶上報(bào)關(guān)單、原始單證等厚厚一沓文件到海關(guān)報(bào)關(guān)大廳，有時(shí)辦完整個(gè)流程要2天時(shí)間。現(xiàn)在，申報(bào)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了電子化，稅費(fèi)繳納實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)化，在家中上網(wǎng)就能完成。”
“誠信通關(guān)體系確實(shí)給企業(yè)帶來了很大的便利，但這都是以誠信為基礎(chǔ)、以企業(yè)信譽(yù)為前提的。”某水產(chǎn)企業(yè)總經(jīng)理告訴記者，企業(yè)守法可以享受便捷通關(guān)的便利，反之將受到嚴(yán)厲的懲罰。這就要求企業(yè)珍惜來之不易的信譽(yù)，更加嚴(yán)格自律，否則將會(huì)因小失大。
“十二五”時(shí)期，湛江將按照“龍頭項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，打造產(chǎn)值超1000億元的現(xiàn)代石化基地、現(xiàn)代鋼鐵基地以及產(chǎn)值超500億元的國家級(jí)林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番以上。“區(qū)域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)‘把關(guān)嚴(yán)密、服務(wù)到位、風(fēng)險(xiǎn)可控’提出了更高要求。構(gòu)筑以企業(yè)自管為基礎(chǔ)、以海關(guān)科學(xué)高效的監(jiān)管模式為核心的體系化進(jìn)出口監(jiān)管機(jī)制，將是優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管資源、促進(jìn)貿(mào)易便利化、更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。”柏華冰表示。
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