今年“8·8”海關法治宣傳日期間，杭州海關聚焦海關總署推出的優化營商環境16條，組織關員深入企業、走進車間，將政策直聯、訴求直通、服務直達，有效增強企業的政策“落地感”。
普法“微角落”服務亞運正當時
今年的海關法治宣傳日恰逢杭州2022年第19屆亞運會開幕前夕，杭州海關所屬杭州蕭山機場海關在杭州蕭山國際機場t4航站樓專門設立“亞運專用通道”，并精心打造普法“微角落”，通過制作宣傳手冊、擺放展板、設置專窗，向亞組委、航空公司、旅客隨時提供政策咨詢服務，為即將到來的人員物資進境高峰做好準備。
“杭州亞運會進境自用物資通關政策是什么？”“進出口侵犯亞運會相關知識產權將承擔什么法律責任？”“海關服務杭州亞運會便利措施有哪些？”8月1日，關員們將一套“普法小貼士”送到了浙江長龍航空gj8053次航班即將執行飛行任務的空乘人員手中，圍繞《進出境動植物檢疫法》《國境衛生檢疫法》《海關對進出境旅客行李物品監管辦法》以及《杭州2022年亞運會和亞殘運會海關通關須知》等內容，詳細講解亞運會期間海關監管要求和通關便利措施。“作為亞運會官方航空客運服務合作伙伴，這次講解讓我們的空乘人員更清晰地了解了亞運期間海關通關環節的便利措施，為我們航空機隊更好地保障亞運抵離服務工作提供了有力支撐。”長龍航空公司相關負責人王恩澤說。
“逢罰必談”為企業說清法理
紹興是“楓橋經驗”的發源地，“以人民為中心、走群眾路線”是“楓橋經驗”歷久彌新、經久不衰的不竭源泉。紹興海關深入打造“楓橋邊的海關”品牌，將法治宣傳教育與行政爭議化解有機結合，堅持“逢罰必談”制度，在調處中普法、于普法中止紛，有效促進行政爭議在基層化解。
近日，紹興海關在開展稽查作業過程中發現某環境科技有限公司進口一批某品牌膜芯存在境外設計服務費未向海關申報繳稅情事。因涉及未申報金額較大，同時對海關估價相關法律法規知之甚少，該企業對稽查結論表示難以接受。為此，紹興海關稽查科科長陳峻及同事主動約談了該企業負責人。“我們的膜芯價格已經按成交價如實申報了，這筆是設計服務費，為什么要計入貨物價格？”企業負責人開門見山提出了質疑。得知企業困惑根源后，陳峻詳細介紹了海關審價的依據、程序及價格審定基礎，“根據規定，對外支付的技術服務費如果與進口貨物有關，且構成進口貨物向境內銷售的條件，應當計入完稅價格。”為了幫助企業進一步理解法條，他又把執法決定背后的內在邏輯講清講明，“根據你們公司合同資料顯示，這筆境外設計服務費構成了膜芯銷售的前提條件，因此應當被計入完稅價格。”經過反復溝通，企業最終對海關的稽查結論表示了認可。
為更好實現行政爭議的源頭預防和實質化解，做到“抓前段、治未病”，紹興海關堅持“事前講法、事中明法、事后析法”，靈活運用以案釋法、談心交流等方式，達到執法效果和社會效果的有機統一。
“麗即享”助新產業“利即享”
近年來，浙江省麗水市大力發展半導體產業，其中麗水經濟技術開發區半導體產業園已累計落地31個芯片半導體項目。為助力新興產業發展，麗水海關立即成立“麗即享”半導體產業服務團，在海關法治宣傳日前夕，為20余家半導體企業送政策上門，講清講好海關政策紅利。
“我們公司的進口設備屬于精密儀器，要在恒溫無塵等條件下開拆。如果在普通環境中直接開拆查驗，極易影響機器精密度，甚至造成損壞。最近就有一批設備面臨查驗，但廠房還沒建設完畢，無法滿足條件，怎么辦呢？”面對海關關員，麗水聯芯半導體科技有限公司財務總監許紅向說。針對這一問題，“麗即享”服務團的成員們馬上向上級主管部門請示，并指導企業提交延期查驗申請，將貨物暫存倉庫，等廠房等建設完畢并達到條件后再由海關進行拆箱查驗。
針對走訪過程中了解到的部分新招商落地的企業對海關監管政策掌握不充分，進口環節遇到進口大型真空包裝設備口岸查驗拆箱難、歸類申報吃不準等問題，“麗即享”服務團精心編制了《產業海關政策匯編》和服務暖心聯絡卡，定制個性化通關方案，以“一卡一冊”搭起關企連心橋。（蔡勝男、盧山、夏怡、陳蓓/文）
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