在蘇州,“眼光向內市場寬”成為眾多加工貿易企業的共識。
“海關的內銷便利化政策鼓勵了我們開展內銷。”蘇州雅馬哈電子公司關務主管陸素紅說。
原來雅馬哈公司生產的功放音響和鋼琴零部件需要有5%國內銷售的,以往公司都是采取一般貿易完稅的方式進口和生產。而從一次海關加工貿易內銷宣講會聽課回來的陸素紅立刻向公司建議,以加工貿易內銷的形式來擴大生產。
“公司是聯網監管企業,可以享受內銷‘集中申報’的便利,而且緩稅利息率已經下調,我們完全可以利用保稅貿易方式在市場上搶單,迅速擴大生產規模。”陸素紅還帶來了海關推進加工貿易內銷的利好。
陸素紅的建議很快被公司批準。今年1-11月雅馬哈公司內銷征稅達到了800萬余元,而且實行月底集中申報征收后,節省了貸款利息、報關等費用就達90多萬元。
1-11月蘇州海關轄區各加工貿易企業保稅內銷已經突破300億元,比去年增長了50%。
海關從去年起大力推進加工貿易內銷便利化,采取了多項措施便利企業開拓“國際國內兩個市場”。經報國務院批準,海關將加工貿易保稅貨物內銷緩稅利息率由參照一年期貸款基準利率調整為參照中國人民銀行公布的活期存款利率執行。據此粗略測算,2009年減輕加工貿易企業負擔約17億元人民幣。同時海關允許符合條件的企業集中辦理內銷手續。海關還通過前置加工貿易內銷的歸類、審價、單耗核定等工作,縮短內銷辦理時間,同時建立相配套的“快速通道”監管工作機制,進一步簡化內銷手續,加快單證流轉速度,方便企業辦理內銷業務。
海關總署表示,內銷便利化措施不僅在國際金融危機形勢下有力地支持了加工貿易企業的生存和發展,更重要的是符合我國開放型經濟發展的規律和新形勢新階段的需要。首先,我國的開放型經濟以“兩頭在外”為發端,經過30年的大發展,已將大批跨國公司引入我國境內。同時,隨著我國經濟實力的不斷增強,中國的市場已經發展成為世界市場舉足輕重的一部分。因此,過去需要進口的產品隨著產業轉移來到國內生產,國內原來需要進口的商品現在可以用內銷方式進入市場。其次,由于世界市場周期性波動,在世界市場不景氣時,我國內地形成的巨大加工制造能力在國內尋找市場,從而發生內銷。第三,跨國公司在中國投資,對國內市場因素的考慮越來越突出。國務院發展研究中心近期對472家外企來華投資動機的調研結果顯示,其投資的關注點已不再是傳統的勞動力便宜等因素,而是中國市場,由加工制造基地到分撥中心、營銷中心、研發中心、利潤結算中心乃至地區總部,相繼進入我國,就是為了更好地開發中國本地市場的潛力。此外,從事加工貿易的企業還有不少是大中型國有企業和本土的民營企業,他們一開始就是要利用國內國外“兩種資源、兩個市場”。第四,國內市場對加工貿易產品的需求不斷增長,內銷已成為擴大內需的一個重要組成部分。
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