近日，廣州海關對外發(fā)布，近年來該關從源頭入手，著力加強國際禁毒執(zhí)法合作，重拳打擊跨國毒品走私。2016年以來，廣州海關與澳大利亞、馬來西亞等6國海關或警方實施聯(lián)合行動5次，打掉5個跨國走私販毒團伙，共查獲走私毒品151.7公斤，國內(nèi)抓獲28名嫌疑人，境外抓獲7名嫌疑人。
緣起：毒情全球化蔓延 國際執(zhí)法合作勢在必行
“在全球一體化的進程中，許多國家的販毒網(wǎng)絡已經(jīng)發(fā)展成為有組織的、分工明確、牽連多個國家和地區(qū)的跨國販毒模式，特別是近年來借助資訊與物流業(yè)的飛速發(fā)展，毒品走私逐漸向?qū)I(yè)化、團伙化、鏈條化、國際化與智能化轉變，呈現(xiàn)全球化蔓延的態(tài)勢。”廣州海關副關長、緝私局局長羅銀波介紹說：“僅憑一國之力是很難徹底摧毀這類販毒團伙的，各國必須通過通力合作、執(zhí)法互助才能有效摧毀這類販毒網(wǎng)絡?！?br>然而國際執(zhí)法合作對于海關緝私部門來說，卻依然是一個全新的課題。如何與各國海關設立長效機制，構建執(zhí)法互助平臺？如何從毒品走私態(tài)勢、案件辦理、情報交換、證據(jù)互認等多個執(zhí)法領域加強合作，最終達到查清事實、摧毀毒品走私團伙，有效打擊跨國犯罪的目的？廣州海關開始了國際禁毒執(zhí)法合作的探索。
起步：全鏈條打擊販毒團伙 國際執(zhí)法合作從無到有
廣州海關首次通過國際執(zhí)法合作打掉毒品走私團伙可以追溯到2013年。當年5月，廣州海關駐郵局辦事處連續(xù)查獲4個郵包藏匿走私冰毒出境，共繳獲走私冰毒8公斤，涉案郵包涉及同一個澳大利亞收件人和地址。廣州海關緝私部門立案偵查后發(fā)現(xiàn)，這個案件是由一個跨境販毒團伙組織實施的，這個團伙的成員涉及中國大陸、臺灣及澳大利亞。
經(jīng)海關總署批準，廣州海關與澳大利亞聯(lián)邦警察展開了執(zhí)法合作，涉案藏毒郵包在嚴密監(jiān)控下按既定的路線運到了澳大利亞。2013年5月24日，雙方在廣州、深圳、悉尼三地同時開展行動，我方在廣州、深圳抓獲2名犯罪嫌疑人，澳方抓獲1名犯罪嫌疑人，把這個跨國毒品走私團伙“一鍋端”。
隨后，雙方多次就此案開展信息交流和證據(jù)交換，共同采集證人證言作為澳方呈堂證供。同年9月25日，澳大利亞政府通過中澳刑事司法協(xié)助條約向我國提請司法協(xié)助。2014年2月27日，廣州海關向澳方移交涉案毒品樣品40克和涉案藏毒郵包外包裝等證據(jù)資料，國際執(zhí)法合作程度進一步加深。
澳方表示，這是當時世界上首例通過國際司法合作渠道轉換毒品證據(jù)的案件，創(chuàng)下了國際執(zhí)法互助中移交毒品出境的范例。此案中，廣州海關與澳方積極協(xié)調(diào)配合，克服法律上和實際操作中的執(zhí)法難題，取得了毒品樣品移交出境的歷史性合作成果，為雙方今后深化執(zhí)法合作打下了良好基礎。
深化：不斷探索與研究 國際執(zhí)法合作層次不斷提高
初戰(zhàn)告捷，廣州海關加快了國際執(zhí)法合作的探索步伐，從情報交流、案件協(xié)查和司法互助三個渠道來逐步深化國際執(zhí)法合作。打擊范圍從通關走私環(huán)節(jié)逐步拓展到上下游的制、販、運、銷等環(huán)節(jié)。合作逐漸從最初的情報交流逐步上升到證據(jù)采集、移交以及共同經(jīng)營和聯(lián)合行動，直至外方協(xié)助我方赴境外調(diào)查取證。國際執(zhí)法合作層次和水平不斷提高。
2016年6月，廣州海關聯(lián)合泰、越、柬三國警方成功破獲走私冰毒大案，境內(nèi)繳獲冰毒約4.9公斤，抓獲嫌疑人4名；境外繳獲冰毒約23.5公斤，抓獲犯罪嫌疑人3名。同年11月，廣州海關聯(lián)合馬來西亞海關破獲走私冰毒大案，境內(nèi)繳獲冰毒約18公斤，抓獲犯罪嫌疑人21名；境外抓獲犯罪嫌疑人2名，一舉摧毀一個盤踞在廣東深圳、汕尾和馬來西亞吉隆坡等地的跨國走私毒品犯罪團伙。
2017年1月6日，廣州海關在中澳 “火焰”緝毒專項行動中，偵破走私冰毒大案。廣州海關將案件線索提供給澳方，澳方對其境內(nèi)的收貨環(huán)節(jié)進行監(jiān)控偵查，并與我方進行實時線索交換，同步配合我方抓捕境內(nèi)團伙成員。此案繳獲涉嫌走私冰毒39.9公斤，打掉一個跨國毒品走私團伙，是中澳 “火焰”緝毒專項行動中單宗案件繳獲毒品數(shù)量最大的案件，被海關總署緝私局列為一級掛牌督辦案件。
2017年的4-5月，廣州海關與馬來西亞、印度尼西亞海關開展禁毒國際執(zhí)法合作，破獲一起跨國走私毒品系列案，一舉打掉一個西非籍跨國走私販毒團伙，繳獲冰毒近56公斤，抓獲境內(nèi)外嫌疑人16名。
目前，廣州海關已與美國、新加坡、馬來西亞、越南、印尼、柬埔寨等國家和港澳臺等地區(qū)的40多個執(zhí)法部門建立長期合作的執(zhí)法互助機制，以互訪、禁毒研討會、聯(lián)合行動等形式，加強情報交流和禁毒執(zhí)法合作。2014年以來，共交換禁毒線索40余條，就16宗毒品走私案件開展了案件協(xié)查、聯(lián)合行動或司法互助等合作。（劉柯欐、劉燚燊/文）
葡萄酒、紅酒進口報關詳細流程長沙海關保障首屆中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會順利舉行臺灣化妝品廣州進口清關案例總結走進青島海關實驗室武昌海關推動特殊監(jiān)管區(qū)域“兩步申報”跑出通關“新速度”報關單修改、撤銷不再跑窗口緬甸海運港口：仰光（yangon）港口分批裝運
