新增7關(guān)、特殊區(qū)域納入改革 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化實(shí)現(xiàn)流域全覆蓋
12月1日，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革實(shí)現(xiàn)流域全覆蓋，南昌、武漢、長(zhǎng)沙、成都、重慶、貴陽、昆明等7個(gè)海關(guān)加入改革；當(dāng)天，流域12個(gè)關(guān)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域也納入?yún)^(qū)域通關(guān)一體化，這標(biāo)志著長(zhǎng)江全流域?qū)崿F(xiàn)了“12關(guān)如1關(guān)”。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉及9省2市12個(gè)直屬海關(guān)，區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口貨值占全國總量的41%，報(bào)關(guān)單量占全國的47%，隨著通關(guān)一體化改革的擴(kuò)容，7個(gè)海關(guān)的加入，12關(guān)如1關(guān)，意味著全國近一半的進(jìn)出口業(yè)務(wù)都能享受“可預(yù)見、低成本、高效便利”的通關(guān)環(huán)境。
“此次通關(guān)一體化改革擴(kuò)容到長(zhǎng)江全流域有利于我們這樣的企業(yè)調(diào)整人力資源，重新布局”，和碩集團(tuán)昌碩上海科技有限公司物流負(fù)責(zé)人潘聰明十分看好一體化改革的推進(jìn)。據(jù)他介紹，和碩集團(tuán)目前在長(zhǎng)江流域的上海、江蘇、重慶設(shè)有4家生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化后公司只需在上海組建大物流部即可服務(wù)集團(tuán)的全部通關(guān)和物流業(yè)務(wù)，人力資源成本可下降近一半，物流成本可減少三成。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域多且業(yè)務(wù)量大，12月1日加入改革的重慶海關(guān)關(guān)區(qū)90%以上的業(yè)務(wù)涉及特殊區(qū)域，成都海關(guān)70%以上的報(bào)關(guān)單來自特殊區(qū)域，長(zhǎng)三角地區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)也聚集著大量先進(jìn)制造企業(yè)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一線進(jìn)境業(yè)務(wù)納入一體化改革后，不但省去了從口岸海關(guān)到屬地海關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，而且除海關(guān)布控查驗(yàn)的貨物需使用監(jiān)管車輛運(yùn)輸外，其他情況企業(yè)完全可以自行安排車輛運(yùn)輸，自行掌握運(yùn)輸節(jié)奏，這將進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率。對(duì)此，區(qū)內(nèi)企業(yè)充滿期待。
11月30日，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶12關(guān)在位于蘇州的通關(guān)一體化應(yīng)急協(xié)調(diào)中心進(jìn)行最后的樣單測(cè)試。新加入一體化改革的7個(gè)海關(guān)共測(cè)試報(bào)關(guān)單樣單28份，重慶、成都和武漢海關(guān)還測(cè)試了6份特殊區(qū)域進(jìn)境備案清單，充分試驗(yàn)了快速放行、口岸查驗(yàn)、轉(zhuǎn)運(yùn)分流等各種情況。
在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的過程中，上海作為口岸的服務(wù)功能將進(jìn)一步凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年上海口岸進(jìn)出口貨值的近九成來自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)。上海海關(guān)王杰副關(guān)長(zhǎng)表示：“上海海關(guān)作為通關(guān)一體化改革的牽頭單位，將加強(qiáng)與兄弟海關(guān)的聯(lián)系配合，一如既往為企業(yè)通過上?？诎哆M(jìn)出口貨物做好海關(guān)服務(wù)?！蓖踅苓€表示，海關(guān)推進(jìn)通關(guān)一體化，有利于促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動(dòng)，加強(qiáng)長(zhǎng)三角“龍頭”與中部“龍身”、西部“龍尾”的相互支撐，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化第一階段改革9月22日在長(zhǎng)三角地區(qū)的上海、南京、寧波、杭州、合肥5個(gè)海關(guān)啟動(dòng)，通過建立區(qū)域通關(guān)中心，構(gòu)建統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、專業(yè)審單平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平臺(tái)，長(zhǎng)三角海關(guān)形成一體化管理機(jī)制和運(yùn)行模式。
9月22日至11月21日，改革實(shí)施2個(gè)月來，長(zhǎng)三角5關(guān)共接受一體化申報(bào)報(bào)關(guān)單562萬票，經(jīng)區(qū)域?qū)弳沃行膶I(yè)審結(jié)報(bào)關(guān)單17萬票，異地審結(jié)7萬票。（金懿/文）
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