——烏魯木齊海關(guān)支持新疆經(jīng)濟發(fā)展紀實
7月21日凌晨，霍爾果斯口岸中國——中亞天然氣管道計量站燈火通明，烏魯木齊海關(guān)隸屬霍爾果斯海關(guān)監(jiān)管科的關(guān)員正在按照管輸天然氣監(jiān)管規(guī)程要求，對流量計算機升級進行監(jiān)管，以確保中亞管輸天然氣入境通暢。優(yōu)先處理、每日巡查是烏魯木齊海關(guān)為管輸能源入境“量身定制”的特殊服務(wù)，也是烏魯木齊海關(guān)支持新疆經(jīng)濟跨越式發(fā)展的一個縮影。
造“富”一方，助力特色產(chǎn)業(yè)
針對近年來新疆農(nóng)產(chǎn)品出口攀升的勢頭，烏魯木齊海關(guān)積極出臺了八項措施支持和促進新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，設(shè)立了“農(nóng)產(chǎn)品綠色通道”，采取提前申報、預(yù)約通關(guān)、加急通關(guān)等便捷措施，對各類農(nóng)產(chǎn)品出口實行“24小時”預(yù)約辦理通關(guān)手續(xù)和非侵入式查驗。同時對不同果蔬產(chǎn)品和企業(yè)實行分類管理，開展“門到門”服務(wù)，將查驗工作有效前置，對各類易腐易爛果蔬做到隨到隨驗，即驗即放。對地產(chǎn)新鮮果菜，海關(guān)關(guān)員還開展門對門的服務(wù)，直接到菜地和果園去監(jiān)管。此外，各現(xiàn)場海關(guān)還密切關(guān)注周邊各國海關(guān)及相關(guān)部門情況，幫助企業(yè)及時掌握其政策、經(jīng)濟調(diào)整情況，積極采取應(yīng)對措施，為果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。
農(nóng)產(chǎn)品出口量連年攀升，有力促進了新疆當?shù)毓邩I(yè)的發(fā)展，由此也拉動了當?shù)毓呱a(chǎn)、貯藏、運輸行業(yè)的快速發(fā)展。目前加工番茄、甜菜、紅花、哈密瓜、啤酒花、亞麻、枸杞、沙生麻黃、甘草、肉蓯蓉等也已經(jīng)成為新疆特色農(nóng)業(yè)的新亮點。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口4.53億美元，同比增長了14.8%。
量身定制，促進通道經(jīng)濟
針對口岸進口貨物以資源、能源商品為主的特點，烏魯木齊海關(guān)對大宗資源性進口礦產(chǎn)品度身定制了“直通式驗放”、“f通道”等便捷通關(guān)模式，a類和aa類企業(yè)還可以享受“艙單歸并、集中申報”的特定便捷通關(guān)措施。此外，出口分類通關(guān)、區(qū)域通關(guān)等通關(guān)模式的順利推行，讓內(nèi)地企業(yè)見證了新疆口岸的通關(guān)效率。今年6月，“渝-新-歐”國際鐵路聯(lián)運專列到達阿拉山口口岸，烏魯木齊海關(guān)隸屬的阿拉山口海關(guān)啟動出口轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管機制，整個通關(guān)流程不到4個小時，創(chuàng)下了該關(guān)建關(guān)以來的通關(guān)效率記錄，讓前來現(xiàn)場調(diào)研的重慶海關(guān)、重慶市政府的有關(guān)人員大加贊賞。
霍爾果斯海關(guān)的7天12小時工作制，滿足了中哈貿(mào)易迅猛發(fā)展的要求，也讓中外客商和旅客體會到了便捷。霍爾果斯恒信報關(guān)有限公司的代理報關(guān)員趙敏說：“有一次代理一批出口蔬菜，辦完各項手續(xù)的時候已經(jīng)是下午7點了，要是原來，水果就要在庫房了多呆一天，損耗和費用就要多一些，而現(xiàn)在12小時通關(guān)，我們可以當天出貨，節(jié)省了倉儲費，還可以提前交貨。”
著眼長遠，構(gòu)建服務(wù)鏈條
如果說便捷通關(guān)措施的出臺是烏魯木齊海關(guān)提升服務(wù)質(zhì)量和水平的體現(xiàn)，那么烏魯木齊海關(guān)車站辦事處的設(shè)立則體現(xiàn)了烏魯木齊海關(guān)在促進新疆外貿(mào)快速發(fā)展過程中更長遠的規(guī)劃。隨著新疆外貿(mào)的迅猛發(fā)展，精伊霍鐵路的開通以及中哈霍爾果斯合作中心的即將建成運營，阿拉山口、霍爾果斯成為新疆通往中亞的重要門戶和通道，口岸的通關(guān)效率和吞吐量也成為影響口岸發(fā)展的重要因素。烏魯木齊海關(guān)立足國家經(jīng)濟向西推進戰(zhàn)略高度，充分利用鐵路貨運物流完整性產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在烏魯木齊火車西站設(shè)立海關(guān)辦事處，有效分解了口岸海關(guān)的通關(guān)壓力，降低了企業(yè)物流成本，提高了口岸海關(guān)通關(guān)速度。形成出境站加樞紐站、一類口岸海關(guān)加二類口岸監(jiān)管點的綜合監(jiān)管格局，通過鐵路轉(zhuǎn)關(guān)模式，進一步加快口岸現(xiàn)場通關(guān)，從而有效實現(xiàn)新疆“東聯(lián)西出，西來東去”外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略和“建成向西出口商品加工基地、商品中轉(zhuǎn)集散地和進口能源資源國際大通道”的設(shè)想。車站辦事處開辦業(yè)務(wù)一年來，已驗放出口貨物50萬噸。
除此之外，烏魯木齊海關(guān)還積極開展了政策咨詢服務(wù)，協(xié)助地方政府就申請設(shè)立烏魯木齊綜合保稅區(qū)、奎屯保稅物流中心（b型）、阿拉山口綜合保稅區(qū)做好論證、咨詢、服務(wù)等工作，與誠信企業(yè)建立起合作伙伴關(guān)系，滿足守法誠信企業(yè)多元化、個性化的快速通關(guān)要求，實現(xiàn)全天候服務(wù),進一步提高新疆地區(qū)對外開放水平，促進外貿(mào)發(fā)展，維護良好貿(mào)易秩序。
新疆口岸通關(guān)效率的有效提升，讓眾多外貿(mào)企業(yè)嘗到了甜頭，同時也讓新疆外貿(mào)實現(xiàn)持續(xù)增長。據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計，上半年，新疆外貿(mào)進出口總值89.9億美元，同比增加40.5%，其中進口27.8億美元，同比增加137.4%，出口62.1億美元，同比增加24.1%。（段玉蓮）
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