7月14日,東方航空進出口有限公司工作人員來到上海浦東國際機場海關業務辦理現場,提交下半年需異地海關協助監管飛機的架數及公司飛機進口計劃,并對浦東機場海關探索航空租賃產業異地監管模式,將傳統的跨境兩程航線,拉直為一程航線,為企業降低成本表示感謝。
通過向融資租賃公司租借飛機,大幅降低公司資金成本占壓,是近年來通用航空企業解決資金壓力的常用模式。同時,融資租賃公司將企業注冊在綜合保稅區內,還可以享受相關保稅優惠政策。但根據相關規定,飛機辦理租賃手續后,要專門安排飛機航路、航班至綜合保稅區才能享受此項優惠政策。此外,為便于辦理租賃飛機后續相關監管、繳稅等手續,租賃飛機的企業往往需要在租賃公司所在綜合保稅區派駐人員或委托相應公司辦理相關手續,企業運行成本較高。
2019年,旨在培育綜保區綜合競爭新優勢的《國務院關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》正式印發實施,共提出21項具體任務舉措。其中,“發展租賃業態”一項明確:對注冊在綜保區內的融資租賃企業進出口飛機、船舶和海洋工程結構等大型設備涉及跨關區的,在確保有效監管和執行現行相關稅收政策的前提下,按物流實際需要,實行海關異地委托監管。為落實這一意見,上海海關著力打通政策落地“最后一公里”,主動與異地主管海關進行聯系溝通,創新監管模式,促進全國點到點的異地委托監管全流程走實走通。
6月下旬,四川航空股份有限公司(以下簡稱“四川航空”)以“租賃貿易”方式引進1架空中客車a319客機。該公司按照“進出口大型設備(租賃飛機)異地委托監管”程序辦理進口通關手續后,該架飛機沒有像以往那樣,經停租賃公司所在地——上海浦東機場綜保區,而是從法國布魯茲直飛飛機使用地,在使用地海關完成現場監管后,執飛國內航線。
據四川航空相關負責人孫蕭透露:實行異地監管后,公司在浦東機場海關辦理相關手續,飛機可不經停浦東國際機場直飛成都雙流國際機場,由使用地海關完成后續監管,粗略計算該模式可以幫助企業節約從上海到成都航段的航油費用、地面服務費、入區費用及到期后的往返費用等合計75萬元以上。
持續推進異地監管模式,是海關有力打造租賃業務整體營商環境,提升海關制度創新、優化監管的重大實踐。目前,上海海關已同北京、天津、廣州、深圳、成都、云南等地的主管海關建立長效聯系配合機制,探索形成一個覆蓋全國的多節點網絡平臺。上半年,浦東機場海關共異地監管融資租賃飛機6架,租賃業務異地監管“自由行”的道路正越走越寬。(趙林林、方藝達/文)
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