12月9日,石家莊海關召開《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》推介會,對15家新評定的高級認證企業授牌,原70家aa類企業自動過渡為高級認證企業,自此,河北高級認證企業共達85家。
會上石家莊海關對《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》進行詳細的介紹并向企業解析了新辦法的特點:與原來的管理辦法相比,新辦法更加突出公平正義原則。新辦法取消了上一年度進出口值、報關單票數等企業規模限制,取消了注冊登記滿一年方能申請上調的時間限制,取消了逐級上調的過程限制,企業可以根據自身實際情況越級上調。
“這些門檻降低后,將使更多規范經營、誠信守法的小微企業有機會成為高信用企業,僅企業規模一個門檻的取消,就使有資格申請成為高信用的企業增加了2倍以上。”石家莊海關稽查處副處長羅寧介紹。
新辦法還側重于對企業信用狀況進行認定,通過客觀、公正、可量化的方式明確高信用企業和失信企業的認定標準以及所適用的管理原則和措施,實現“誠信守法激勵、失信違法懲戒”。
比如高級認證企業除適用一般認證企業管理原則和措施外,還享受下列四項管理措施:在確定進出口貨物的商品歸類、海關估價、原產地或者辦結其他海關手續前先行辦理驗放手續;海關為企業設立協調員;對從事加工貿易的企業,不實行銀行保證金臺賬制度;aeo互認國家或者地區海關提供的通關便利措施。相反,海關對失信企業則適用高進出口貨物查驗率、進出口貨物單證重點審核、加工貿易環節重點監管及海關總署規定的其他管理原則和措施。
根據新的分類辦法,aa類企業自動過渡為高級認證企業,a類企業過渡為一般認證企業,b類企業過渡為一般信用企業,c類、d類企業,海關將按照新辦法重新認定企業信用等級。
“這符合與國際規則相接軌的要求。”羅寧說,新辦法所規定的認證企業(即高信用企業)就是中國海關的aeo企業,適用我國與其他互認國家和地區海關所賦予的優惠待遇和便利措施。目前,中國海關已經與新加坡、韓國、歐盟、香港海關當局簽署海關高資信企業全面互認協議,與美國、哈薩克斯坦、俄羅斯等國家正在進行緊張的雙邊磋商。
寬進,還要嚴管。新辦法率先建立信用信息采集和公示制度,在企業信用信息公示平臺,實時向社會公眾公示企業將除涉及個人隱私和商業秘密的信息。公示企業信用信息包括:企業在海關注冊登記信息,海關對企業信用狀況的認定結果,企業行政處罰信息等。其中,海關對企業行政處罰信息的公示期限為5年。公民、法人或者其他組織認為海關公示的企業信用信息不準確的,可以向海關提出異議。(王欣/文)
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