1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立，人民解放軍以摧枯拉朽之勢(shì)揮師南下，10月14日解放廣州；10月30日，解放軍中山獨(dú)立團(tuán)與兩廣縱隊(duì)在中山石岐?jiǎng)倮麜?huì)師；10月31日晚，解放軍前鋒部隊(duì)抵達(dá)珠海前山、翠微一線，國(guó)民黨軍殘部逃往橫琴，拱北關(guān)區(qū)陸地大部分解放。拱北關(guān)是重要的口岸機(jī)構(gòu)，接管拱北關(guān)成為當(dāng)時(shí)的重要任務(wù)之一。
鮑康堯，在中山紀(jì)念中學(xué)任教的地下黨員，因曾在拱北關(guān)下轄的石角支關(guān)當(dāng)過(guò)報(bào)關(guān)員，被黨組織安排負(fù)責(zé)接管拱北關(guān)。
1949年11月3日，鮑康堯趕往前山中山獨(dú)立團(tuán)前線指揮部找到了團(tuán)政委兼石岐軍事管制委員會(huì)主任黃旭，準(zhǔn)備一起于次日接管拱北關(guān)。
11月4日一早，鮑康堯、黃旭來(lái)到位于與澳門連接的唯一陸路蓮花徑上的拱北關(guān)關(guān)閘支關(guān)。當(dāng)時(shí)，關(guān)閘支關(guān)已在前一天由中山獨(dú)立團(tuán)進(jìn)駐。鮑康堯、黃旭一行與拱北關(guān)關(guān)閘支關(guān)主任文啟祥會(huì)面，得知海關(guān)設(shè)立在炮臺(tái)山的陸路緝私總站可以聯(lián)系設(shè)在澳門的稅務(wù)司署（即原來(lái)的拱北關(guān)總部），于是一起驅(qū)車前往炮臺(tái)山。炮臺(tái)山距關(guān)閘約1.3公里，距前山寨約2公里，海拔55米。山雖然不高，但位于關(guān)閘至前山的陸路要隘，清代在此修筑了拉塔石炮臺(tái)，拱北關(guān)在此設(shè)立了陸路緝私總站和瞭望塔。
來(lái)到炮臺(tái)山，鮑康堯、黃旭見(jiàn)到了總站的3位主任，要求他們請(qǐng)拱北關(guān)稅務(wù)司瑚珮、常務(wù)稅務(wù)司巴士度和副稅務(wù)司王作民來(lái)此面議接管事宜。
舊中國(guó)海關(guān)的大權(quán)操縱在外國(guó)人手上。海關(guān)總稅務(wù)司李度是美國(guó)人，拱北關(guān)稅務(wù)司瑚珮是英國(guó)人，常務(wù)稅務(wù)司巴士度是葡萄牙人，他們控制了海關(guān)的大權(quán)。拱北關(guān)只有一名副稅務(wù)司王作民是中國(guó)人。全國(guó)解放前夕，保護(hù)海關(guān)關(guān)產(chǎn)的斗爭(zhēng)十分激烈。總稅務(wù)司李度曾經(jīng)致電拱北關(guān)稅務(wù)司瑚佩，敦促其遣散所有海關(guān)人員，變賣資產(chǎn)，將款項(xiàng)匯到臺(tái)灣去。而副總稅務(wù)司丁貴堂在中國(guó)共產(chǎn)黨的影響下，也致電拱北關(guān)副稅務(wù)司王作民，要求他團(tuán)結(jié)全體關(guān)員，保護(hù)關(guān)產(chǎn)，聽(tīng)候人民解放軍接管。拱北關(guān)大多數(shù)關(guān)員都是中國(guó)人，都有一顆愛(ài)國(guó)心，期待盡快解放。雖然瑚珮已發(fā)給每人4個(gè)月的遣散費(fèi)，但大家仍然堅(jiān)持在崗，護(hù)產(chǎn)護(hù)關(guān)。
11月5日下午2時(shí)，拱北關(guān)稅務(wù)司的三位負(fù)責(zé)人從澳門乘車到達(dá)炮臺(tái)山。黃旭首先代表中國(guó)人民解放軍石岐軍事管制委員會(huì)說(shuō)明接管拱北關(guān)的來(lái)意。瑚珮指著王作民帶來(lái)的拱北關(guān)四百多人的花名冊(cè)、房屋和車船等固定財(cái)產(chǎn)登記清冊(cè)、財(cái)務(wù)資金收支結(jié)存賬冊(cè)等，說(shuō)：“我們都準(zhǔn)備好了，你們把東西拿過(guò)去，派人到各支關(guān)去管起來(lái)就是了。”黃旭提出希望全體關(guān)員都能留下來(lái)，量才錄用，原職原薪，崗位不變，瑚珮聽(tīng)了默不作聲。商洽完接管事宜后，到會(huì)者一一在會(huì)議記錄上簽名，我方人員對(duì)拱北關(guān)移交的有關(guān)檔案資料也做了清點(diǎn)。最后，黃旭對(duì)瑚珮、巴士度、王作民說(shuō)：“明天，我們還要接管關(guān)警隊(duì)。請(qǐng)你們通知全體關(guān)警隊(duì)員，明天九點(diǎn)在炮臺(tái)山集中，然后到翠微小學(xué)操場(chǎng)接受中國(guó)人民解放軍兩廣縱隊(duì)的改編。”
11月6日，天剛亮，黃旭就來(lái)催鮑康堯前往拱北關(guān)。他說(shuō)：“今天是我們接管拱北關(guān)恢復(fù)各項(xiàng)工作的第一天，早點(diǎn)起程。”在登上吉普車前，黃旭鄭重地對(duì)鮑康堯說(shuō)：“組織決定，由你擔(dān)任軍管會(huì)派駐拱北關(guān)的軍事特派員，你要負(fù)起主要責(zé)任來(lái)，要在恢復(fù)海關(guān)運(yùn)作、迎接全國(guó)解放等方面作出新的成績(jī)。”面對(duì)黨組織的信任，鮑康堯表示堅(jiān)決完成任務(wù)。
上午8時(shí)許，黃旭、鮑康堯一行到達(dá)拱北關(guān)閘，檢查海關(guān)運(yùn)作情況，9時(shí)到達(dá)炮臺(tái)山。此時(shí)，五星紅旗已在炮臺(tái)山上高高升起，迎風(fēng)飄揚(yáng)。鮑康堯一行見(jiàn)到了拱北關(guān)44名關(guān)警隊(duì)隊(duì)員，除一名老關(guān)警生病請(qǐng)假外，都已經(jīng)到齊。軍事接管炮臺(tái)山的中山獨(dú)立團(tuán)參謀王琦指揮關(guān)警隊(duì)列隊(duì)聽(tīng)從黃旭宣布接管命令，全體關(guān)警員全副武裝步行前往翠微小學(xué)接受改編。在翠微小學(xué)操場(chǎng)上，關(guān)警隊(duì)列隊(duì)完畢后，軍管會(huì)人員向大家作了簡(jiǎn)短的訓(xùn)話，指出每個(gè)關(guān)警都是把守國(guó)門的成員，責(zé)任重大，中國(guó)人民解放軍接管拱北關(guān)后，將留用原來(lái)的關(guān)員和關(guān)警，原職原薪，量才錄用，希望大家堅(jiān)守崗位，努力工作，為祖國(guó)把守國(guó)門。隨后，關(guān)警們把自己的槍支彈藥架放到列隊(duì)前方，再把帽子上的舊中國(guó)海關(guān)帽徽摘掉，重新領(lǐng)回武器。軍管會(huì)人員宣布：“從現(xiàn)在起，你們就不再是舊中國(guó)海關(guān)的關(guān)警，而是新中國(guó)海關(guān)的關(guān)警。你們的任務(wù)是為人民把守國(guó)門，為新中國(guó)服務(wù)。
11月6日晚，前山鎮(zhèn)東門廣場(chǎng)張燈結(jié)彩，舉辦軍民聯(lián)歡大會(huì)，慶祝中山縣解放。鮑康堯陪黃旭出席了大會(huì)。整個(gè)前山鎮(zhèn)沸騰了起來(lái)，人民群眾歡慶解放，笑逐顏開(kāi)。
向軍管會(huì)交接拱北關(guān)工作后，拱北關(guān)稅務(wù)司瑚珮發(fā)電報(bào)到臺(tái)灣，聲稱自己已經(jīng)將拱北關(guān)做了交接，并就此卸任，他還索取到一筆在倫敦的存款，隨后離開(kāi)了設(shè)在澳門的稅務(wù)司署。副稅務(wù)司巴士度則住在澳門的高級(jí)酒店里，抱觀望態(tài)度。
拱北關(guān)關(guān)警隊(duì)中，原來(lái)有3隊(duì)共計(jì)36人是從香港警察中招募的，這些人在改編之后的第二天，就離開(kāi)了關(guān)警隊(duì)。還有在拱北關(guān)緝私船艇上工作的8名外國(guó)人，也離開(kāi)了崗位返回香港。外籍人員和香港籍關(guān)警離開(kāi)拱北關(guān)之后，為了補(bǔ)充海關(guān)革命力量，鮑康堯向組織上建議抽調(diào)一些黨團(tuán)員到海關(guān)工作。兩天后，中山縣委組織部從中山紀(jì)念中學(xué)抽調(diào)了多名黨團(tuán)員到海關(guān)，分別是：黨員王存宣，派駐石角支關(guān)；團(tuán)員容彬，派駐馬騮洲支關(guān)；團(tuán)員趙有享，派駐九洲支關(guān)。后來(lái)還抽調(diào)了中山紀(jì)念中學(xué)徐東翔老師派駐關(guān)警隊(duì)。有了一批黨團(tuán)員的加入，再加上大多數(shù)具有正義感的海關(guān)關(guān)員堅(jiān)守崗位，拱北關(guān)整體運(yùn)作順暢、工作有效開(kāi)展。
當(dāng)時(shí)兩廣縱隊(duì)正追擊逃往橫琴、三灶、南水等地的國(guó)民黨殘部，第四野戰(zhàn)軍正籌劃解放海南島和萬(wàn)山群島的戰(zhàn)役。為了支持解放戰(zhàn)爭(zhēng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，每隔兩三天，拱北關(guān)會(huì)把各支關(guān)匯集的稅款武裝押送至石岐，先交由人民銀行石岐支行存放，再轉(zhuǎn)送廣州由中南財(cái)委支配使用。征收的關(guān)稅中，除人民幣外，還有葡幣、港幣和美元，為國(guó)家提供了寶貴的外匯。
11月12日，兩廣縱隊(duì)二團(tuán)準(zhǔn)備解放大小橫琴島，掃清國(guó)民黨殘余勢(shì)力，請(qǐng)求海關(guān)給予支持。鮑康堯指揮海關(guān)人員在澳門購(gòu)買了48桶柴油和2桶機(jī)油，調(diào)集“關(guān)篤”“關(guān)平”等14艘緝私船艇集結(jié)在夏灣涌口，加足油料，做好保養(yǎng)。為了麻痹敵軍，緝私艦“海澄”號(hào)錨泊在澳門青洲灣不動(dòng)，其他14艘緝私船艇在傍晚時(shí)分搭載兩廣縱隊(duì)二團(tuán)等部隊(duì)的指戰(zhàn)員們，由內(nèi)河出發(fā)，經(jīng)前山河往西出磨刀門水道，繞過(guò)南屏將軍山，趁夜色開(kāi)往大橫琴島隱蔽。戰(zhàn)斗開(kāi)始后，解放軍出其不意，一個(gè)沖鋒就打跑了盤據(jù)島上的國(guó)民黨軍隊(duì)，順利解放了大小橫琴島。
1950年初，根據(jù)中央人民政府政務(wù)院的指示，拱北關(guān)定名為拱北海關(guān)，屬海關(guān)總署和華南海關(guān)處管轄。5月，拱北海關(guān)將解放前設(shè)置在澳門的稅務(wù)司署（即原來(lái)的拱北關(guān)總部）遷回炮臺(tái)山，繼續(xù)在復(fù)雜的斗爭(zhēng)環(huán)境中，有效開(kāi)展監(jiān)管、征稅、打擊走私等工作。同時(shí)，拱北海關(guān)積極配合人民解放軍展開(kāi)解放萬(wàn)山群島戰(zhàn)斗，先后派出“關(guān)祥”號(hào)（后改名為“魯迅”號(hào)）、“關(guān)篤”號(hào)（后改名為“聶耳”號(hào)）兩艘緝私船艇，全程為解放軍部隊(duì)運(yùn)輸輪船燃料用油，為解放萬(wàn)山群島做出了積極貢獻(xiàn)。
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