據深圳海關統計,2016年經深圳口岸進口水果共計103.3萬噸,同比增加10.1%,價值共計151.9億元,均位居全國口岸第一位,其中車厘子、鮮葡萄和橙進口更是大幅增長。
據海關總署深圳原產地管理辦公室副主任陳勝華介紹,深圳關區進口水果的快速增長主要得益于我國與各國簽訂的自貿協定,為支持國家自由貿易區戰略的實施,深圳海關推出“綠色通道”、“擔保放行”等多項進口水果通關便利措施,為自貿協定項下的進口水果提供更加優質、高效的通關服務。
各自由貿易協定強力助推水果進口
據統計,2016年深圳關區進口各自貿協定項下水果88.2萬噸,同比增長9.0%;受惠貨值為135.2億元,同比增長27.6%;稅款優惠金額達23.2億元,同比增長22.4%。水果受惠貨值占同期全國水果受惠總值近5成,居全國第一位。
陳勝華介紹,目前已簽署實施的自由貿易協定和優惠貿易安排有17個,涉及62個國家和地區,分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、澳大利亞、韓國的自由貿易協定、內地與香港、澳門的更緊密經貿關系安排(cepa),大陸與臺灣的海峽兩岸經濟合作框架協議(ecfa)、亞太貿易協定、對臺灣地區農產品零關稅措施、對最不發達國家特別優惠關稅待遇。
春節是水果進口的旺季。隨著與我國簽署自由貿易協定的國家和地區不斷增加,進口車厘子、葡萄、藍莓等以往的高檔水果價格大幅下調,更豐富的水果種類進入了中國尋常百姓家。與我國簽署了自貿協定的智利、秘魯、澳大利亞等南半球國家正好與我國季節相反,其盛產的水果品種與我國具有很強的互補性,可以很好地補充我國水果淡季時的市場供應,使市場上出售的水果種類更加多樣。
2016年,深圳關區進口受惠最多的《中國-智利自貿協定》項下水果,共計進口水果21.8萬噸,同比大幅增長48.5%。該協定項下水果主要集中在1月和12月進口,進口水果種類包括南美洲盛產的櫻桃、葡萄、獼猴桃、藍莓等,其中文錦渡口岸是深圳關區最主要的水果進口口岸,水果受惠進口量占同期深圳關區水果受惠進口總量近9成。
生鮮“綠色通道”最快30秒過海關
1月16日下午14:56,一輛承運秘魯鮮葡萄的貨車進入深圳海關隸屬文錦渡海關通道,系統提示需要接受查驗,經過海關檢查,15:58車輛駛離海關,全程用時僅1個小時。
文錦渡海關物流監控三科副科長張海濱介紹,海關十分注重進口水果物流查驗時效,對水果等鮮活車輛開辟了“綠色通道”,實行優先派單查驗,全力提高查驗速度,讓進口水果能更新鮮地進入內地市場。張海濱說,如果水果貨車無需查驗,從車輛駛入通道到起閘自動核放,耗時不到半分鐘。
深圳市泛亞物流有限公司關務總監莊燕玲計算,公司從新西蘭、澳大利亞等自貿協定國家進口水果,從當地采摘到進入中國市場到達消費者手中,算上包裝、打冷、報關空運、經香港入境通關等,一般僅用時2到3天。
據悉,深圳海關在水果的主要進口口岸開設“綠色通道”,提高鮮活農產品的通關效率。該關在文錦渡、蛇口、深圳灣等自貿協定項下貨物的主要進口口岸開設“綠色通道”,優先辦理水果、海鮮等對通關時效要求高的鮮活農產品的通關驗放手續,縮短入境通關時間。
文錦渡通關一科副科長李娜介紹,該關在通關審單現場開設“綠色通道”,在無紙化通關作業基礎之上,針對進口水果等鮮活受惠商品設置優先審核崗,縮短鮮櫻桃等水果入境通關時間。另外,內地與香港有關部門建成了電子聯網系統,以往進口水果經香港中轉需耗時2天,如今通過電子聯網系統企業可提前網上申報,貨物即到即辦,大大縮短了中轉時間。
“擔保放行”有效節省企業通關成本
除了通關環節,制約水果進口速度的就是審單環節了。對此,深圳海關采取了“擔保放行”的通關新模式,陳勝華介紹,針對進口水果經常出現由于審核價格、原產地等收取保證金的情況,在明確企業提供擔保后,企業申報時可憑進口貨物原產資格申明,暫緩提交原產地證書原件,確保進口水果等農產品新鮮入境。僅這一項就可為企業縮短3天左右的通關時間。
莊燕玲對海關的這項業務深有體會,該公司采取包飛機從智利空運水果進口,運輸速度是更快了,但智利官方對于空運出口水果的原產地證書申請、審批、出證等,往往需要2-3個工作日。這導致出口空運貨物航班起飛后,智利出口商才能夠從智利官方出證機構取得原產地證書正本,再將原產地證書正本寄給公司辦理進口清關手續。
莊燕玲說,文錦渡海關了解到空運水果保鮮要求高,采取使用原產地資格申明先行申報、收取保證金逐票核扣差保的方式處理該公司報關,通關時間由原來的3-5天縮短到申報當日即可辦結申報放行手續,以《中國-智利自由貿易區協定》項下空運進口的櫻桃、藍莓為例,從智利果園新鮮摘下到進入中國內地銷售環節,整個流程僅48小時即可完成。此外,針對系統故障等突發事件,文錦渡海關也有專人跟進全速處理,確保水果等鮮活商品不阻滯在口岸。去年該關辦理水果進口等應急處置3宗,采用擔保放行后再補充手續的辦法,有效滿足了進口水果企業高效通關需求。
自由貿易便利化 企業消費者雙受益
進口水果種類增多,供應更加充足、價格更低、選擇更多,對普通消費者而言是最直接的實惠。過去進口葡萄、櫻桃等水果基本上屬于高檔消費品,現在已經進入尋常百姓家。據了解,從深圳口岸進口的水果,不少直接運輸到內地很多縣級以下地區。
家住深圳羅湖的李女士表示:“以前想吃車厘子等進口水果,水果店價高量少;現在進口水果在各大水果店和商場超市都有,價格更便宜了,車厘子以前賣到158元一斤,現在78元一斤可以買到。”
深圳羅湖春風路桂龍果園店員王小姐說,優質進口水果在中國很有市場,近年從關稅優惠國家進口優質水果量大,價格也就容易下來,像智利藍莓以前25元一小盒,現在只要15元。
陳勝華分析說,通過自貿協定下貿易自由化、便利化,交易成本和流通費用得到降低,進口水果大量增加,水果產業的加工、包裝、物流和金融等相關產業都能從中獲益。
深圳市泛亞物流有限公司副總裁王伍表示,得益于海關支持自貿協定的便利通關措施,該公司去年進口水果34.8萬噸,同比增加了3成多,其中進口智利水果7.2萬噸,增長達71.7%,增幅尤為明顯。
(文/魏百臻、黃莉玲)
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