10月25日上午10點(diǎn)，全國(guó)最大的小商品出口集散地義烏剛剛開(kāi)始顯現(xiàn)忙碌的景象，義烏聚力報(bào)關(guān)代理有限公司的代理查驗(yàn)員王少晶卻已早早收工，準(zhǔn)備離開(kāi)義烏港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。“今天的活一大早就全干完了。”王少晶說(shuō)，“多虧了海關(guān)的機(jī)檢查驗(yàn)，不用開(kāi)箱，半個(gè)小時(shí)，兩票要查驗(yàn)的貨物就已經(jīng)順利通關(guān)了。”王少晶說(shuō)的機(jī)檢查驗(yàn)，是杭州海關(guān)深入推進(jìn)“放管服”、為小商品出口減負(fù)增效的眾多措施之一。
h986：查驗(yàn)時(shí)間從4小時(shí)縮短為半小時(shí)
在義烏港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的機(jī)檢通道，一輛輛滿載貨物的集卡車(chē)依次停在一臺(tái)大型設(shè)備當(dāng)中。在感應(yīng)到貨車(chē)后，“大家伙”立馬開(kāi)始運(yùn)作，在集裝箱側(cè)面形成一個(gè)橫截面射線對(duì)集裝箱從頭到尾進(jìn)行掃描。這個(gè)過(guò)程就是王少晶口中的機(jī)檢查驗(yàn)，全稱h986機(jī)檢查驗(yàn)系統(tǒng)。
同一時(shí)間，掃描成像的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)被傳輸?shù)胶ｊP(guān)機(jī)檢判圖室內(nèi)，海關(guān)關(guān)員像“骨科醫(yī)生”一樣對(duì)貨物圖像進(jìn)行判圖查驗(yàn)。沒(méi)有問(wèn)題貨物，經(jīng)過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)后就直接放行；一旦發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)，再進(jìn)行更加細(xì)致的人工查驗(yàn)。
“使用h986系統(tǒng)最大的特點(diǎn)是非侵入式查驗(yàn)，以往人工查驗(yàn)，光是把貨物從集裝箱車(chē)?yán)锾统鰜?lái)就要1個(gè)小時(shí)，等查驗(yàn)好再裝回去，全程差不多要近4個(gè)小時(shí)，而現(xiàn)在平均只需半小時(shí)。”杭州海關(guān)隸屬義烏海關(guān)監(jiān)控查驗(yàn)科科長(zhǎng)袁國(guó)華說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-9月，義烏海關(guān)機(jī)檢查驗(yàn)比例超過(guò)80%，節(jié)約企業(yè)查驗(yàn)時(shí)間24000小時(shí)，并查獲多起煙花爆竹、侵權(quán)品等案件，真正實(shí)現(xiàn)“管得住、通得快”。
一個(gè)窗口：一站式服務(wù) 讓企業(yè)少跑腿
上午11時(shí)，在義烏國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心的海關(guān)“一個(gè)窗口”柜臺(tái)，義烏中遠(yuǎn)國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司法人代表林輝寰正在申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記。
剛交完申請(qǐng)材料，他就收到了一張行政審批的受理單，上面清清楚楚地注明了受理時(shí)間、承諾辦理時(shí)限、受理工作人員簽字等。不遠(yuǎn)處的桌子上，擺放著各項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)所需材料清單、服務(wù)指南以及業(yè)務(wù)辦理流程說(shuō)明。林輝寰輕松地說(shuō)：“事先按照清單準(zhǔn)備好材料，交到‘一個(gè)窗口’就可以放心回家了。接下來(lái)只要按照受理單上的時(shí)間來(lái)取就行了，也可以選擇郵寄到家，更方便了。”
杭州海關(guān)適應(yīng)義烏小商品外貿(mào)業(yè)務(wù)需求，在義烏地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心、義烏港、保稅物流中心設(shè)置3個(gè)“一個(gè)窗口”業(yè)務(wù)受理點(diǎn)，堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)承諾，優(yōu)化內(nèi)部核批層級(jí)，實(shí)現(xiàn)“受理、審批、發(fā)證”一條龍服務(wù)，讓企業(yè)少跑腿、多辦事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一個(gè)窗口”設(shè)置以來(lái)，義烏海關(guān)行政審批業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間縮短60%，群眾回訪滿意度達(dá)到95%以上。
義通關(guān)：把通關(guān)信息裝進(jìn)口袋
打開(kāi)手機(jī)微信，關(guān)注“義通關(guān)”公眾微信號(hào)，直接輸入集裝箱號(hào)“clhu8230742”，微信即跳出“集裝箱可施封出場(chǎng)”的提示信息。這是集卡車(chē)司機(jī)李少兵在用手機(jī)里的“義通關(guān)”微信號(hào)查詢集裝箱狀態(tài)信息。
“以前要查貨物狀態(tài)，只能停好車(chē)后，擠在大屏幕前等著。怕錯(cuò)過(guò)信息，有時(shí)還顧不上吃飯。現(xiàn)在坐在車(chē)子里就可以知道下一步怎么做了，好得很。”李少兵用帶四川口音的普通話表達(dá)內(nèi)心的喜悅。
負(fù)責(zé)“義通關(guān)”的海關(guān)關(guān)員鄭波說(shuō)：“它解決了貨主與報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)集裝箱物流信息的不對(duì)稱，倒逼企業(yè)盡早報(bào)關(guān)，單個(gè)集裝箱物流效率至少提升一小時(shí)。”自開(kāi)通以來(lái)， “義通關(guān)”公眾微信號(hào)查詢量達(dá)到282.12萬(wàn)人次。
在海關(guān)的多項(xiàng)“放管服”措施下，小商品出口通關(guān)效率不斷提升。公平、高效、便利的通關(guān)環(huán)境得到越來(lái)越多小商品企業(yè)的認(rèn)可。今年1-9月，義烏、金華海關(guān)監(jiān)管出口小商品已超60萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)3.4%。（潘馬駿/文）
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