“有了這本手冊，企業(yè)在辦理儀器、設備進口時，就可以免征關稅和增值稅，并且，通關速度也將加快不少！”12月6日上午，杭州海關正式向aw（杭州）信息技術有限公司核發(fā)了全省第一本服務外包保稅進口貨物專用手冊。該公司副總經理永谷憲一欣喜之情溢于言表。
服務外包專用手冊僅僅是杭州海關助推轄區(qū)加工貿易轉型升級“拓展計劃”的一個舉措。今年來，針對轄區(qū)企業(yè)轉型升級實際，杭州海關推出了一整套旨在優(yōu)化海關監(jiān)管和服務的“拓展計劃”，取得了良好效果。
天裕光能是杭州出口加工區(qū)一家專門生產太陽能電池的新能源企業(yè)。陳佳樂是杭州海關專門負責聯(lián)系這家公司的聯(lián)絡員。“我們遇到什么事情，總是第一個想到給他打電話。”公司總經理金國慶先生說：“每次遇到問題，陳關員總能幫我們妥善解決。”
今年來，為了更好拓展服務渠道，杭州海關建立了大企業(yè)加工貿易聯(lián)絡員制度，在轄區(qū)每個業(yè)務現(xiàn)場都設立1名業(yè)務骨干擔任轄區(qū)加貿重點企業(yè)聯(lián)絡員，與企業(yè)零距離開展信息業(yè)務交流，及時了解企業(yè)加工貿易業(yè)務遇到的問題和困難。同時，先后推出了加貿業(yè)務咨詢專線電話、關企qq聯(lián)系群，并以定期郵寄海關政策宣講材料等方式，拓寬關企聯(lián)絡方式，全方位、分層次對各行業(yè)加工貿易企業(yè)進行業(yè)務指導。
“海關的政策要讓企業(yè)知道并充分享受。”杭州海關加工貿易處鄭斌處長介紹道：“拓展計劃，首要的就是拓展企業(yè)獲知政策的渠道。”據介紹，2011年，杭州海關專門舉辦了“規(guī)范、服務與守法便利——2011年海關政策法規(guī)巡回宣講活動”，深入縣市區(qū)，對1800多家外貿企業(yè)進行加工貿易政策宣講，有效提高政策宣講覆蓋面。
常石集團(舟山)造船有限公司是世界著名造船企業(yè)日本常石集團創(chuàng)立的海外集團公司。“自成為海關a類企業(yè)后，公司每年光免交的保證金就接近2個億，此外還可以享受到優(yōu)先通關的便利，加快了流轉通關，有力促進了公司的業(yè)務發(fā)展。”公司調達部部長傅根清說。大力培育a類、aa類企業(yè)是杭州海關“拓展計劃”的又一重要抓手。在外貿企業(yè)普遍感到資金緊張的當下，a類以上高資信企業(yè)將享受到不實行銀行保證金臺賬或臺賬“空轉”的“實惠”，這一直接為企業(yè)減輕大筆流動資金占用壓力的政策猶如“雪中送炭”，大大拓展了企業(yè)的生存空間。據杭州海關統(tǒng)計，截至目前，杭州關區(qū)a類以上企業(yè)總數(shù)已突破5000家，其中，僅2011年就新增aa類企業(yè)35家、a類企業(yè)1072家。
“分產業(yè)，分行業(yè)，一企一策，量身定制”是杭州海關“拓展計劃”的重要內容。浙江海正藥業(yè)(杭州)有限公司是富陽市近年來引進的國家級重點高新技術企業(yè)之一。今年5月，企業(yè)由于不了解國家政策，引進高新設備時在口岸碰到問題。杭州海關了解到情況后，專門抽調業(yè)務骨干成立了“海關幫扶企業(yè)小組”，使企業(yè)設備的通關問題很快得到順利解決。事后又多次上門服務，給企業(yè)量身設計了一套“企業(yè)預約、提前申報、憑保通關、上門驗放、按期核銷”的通關監(jiān)管方案。截至目前，杭州海關已與富陽10余家新興產業(yè)企業(yè)簽訂合作備忘錄，量身定制有針對性的服務措施，上門服務40余次。據了解，該關把轄區(qū)企業(yè)分成塑料、造船、機電等10余個行業(yè)，并實地了解企業(yè)生產流程，依據企業(yè)實際情況提出轉型升級建議，結合政策法規(guī)幫助設計企業(yè)內控制度，目前共幫扶新辦行業(yè)重點企業(yè)60余家。
“轉型升級對于企業(yè)和地方來說都不容易，海關有責任并且將長期致力于幫助完成蛻變。”杭州海關加工貿易處鄭斌處長說。（章勇 陳穎）
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