5月1日起,烏魯木齊海關將與青島、鄭州、太原等絲綢之路經濟帶沿線9個海關啟用區域通關一體化通關模式?!笆P如一關” 的通關模式將打通絲綢之路經濟帶的通關高速路。
海關總署去年年底出臺的《海關總署支持新疆開放型經濟發展的若干意見》共25條,將超越常規的政策機遇帶給了新疆。2015年是推進落實25項措施的關鍵一年。烏魯木齊海關將從支持合作平臺、物流通道、經貿合作以及海關國際合作入手,加快推動新疆融入“一帶一路”建設。
在支持經貿合作方面,烏魯木齊海關將重點支持跨境電子商務、邊境貿易等新型貿易方式;烏魯木齊海關將加大周邊國家海關的合作,如健全中歐班列沿線國家海關溝通協調機制,與周邊國家海關加強聯合監管、數據交換、執法互助合作等。推動與哈薩克斯坦、俄羅斯、蒙古等國海關aeo互認合作,幫助新疆高資信企業享受對方國家地區海關提供的通關優惠措施,及時協調解決企業境外通關遇到的困難和問題,將企業訴求納入海關署級雙邊訪問議題,將與企業的對話納入重點國家雙邊海關合作中等等。
近日,喀什綜合保稅區正式封關運營。此前,新疆已經有阿拉山口綜合保稅區、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、烏魯木齊出口加工區和奎屯保稅物流中心(b型)等4個海關特殊監管區。
“已運營的阿拉山口綜保區、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心配套區、喀什綜合保稅區,新疆將形成輻射型綜合保稅區群,這對于進一步擴大新疆對內對外開放意義深遠?!睘豸斈君R海關關長孫志杰表示。
據悉,海關特殊監管區在承接國際產業轉移、推進加工貿易轉型設計,擴大對外貿易和促進就業等方面發揮了積極作用。而更重要的是其輻射帶動作用明顯,可以通過培育區域外產業配套能力,帶動有條件的企業進入加工貿易產業鏈和供應鏈,促進區內外生產加工、物流和服務的深度融合,形成高端入區、周邊配套、輻射帶動、集聚發展的格局?!皹嫿êjP特殊監管區集群,將改變新疆過去貨物中轉樞紐、對本地產業帶動效應不明顯的‘通道經濟’模式,吸引更多產業落地,依托獨特的區域和地緣優勢,為新疆發展外向型經濟增添新動力。”孫志杰介紹,為了幫助地方政府和企業了解海關特殊監管區的優惠政策,烏魯木齊海關編制了《烏魯木齊海關特殊監管區域及保稅監管場所政策指南》和《推動海關特殊監管區規劃建設課題研究報告》,為自治區人民政府及地方相關部門提供政策指導、招商引資、規劃建設的資料。此外,還組織了業務專家先后赴各地州舉辦了多場政策宣講會,為地方政府和企業詳細解讀政策優勢。此外,烏魯木齊海關還積極探索新疆特色進出口產業集聚區與海關特殊監管區聯動發展的模式,配合地方政府,積極吸引行業龍頭企業入區發展,帶動配套企業跟進,以特殊監管區域為核心,輔射拉動周邊地區的加工制造,推動形成區內外整體產業鏈。
之前已封關運行的阿拉山口綜合保稅區也正憑借著政策優勢,成為新疆外向型經濟發展的“金字招牌”?!芭芜M出、集中申報”、“簡化無紙通關隨附單證”、“簡化統一進出境備案清單”等3項創新制度在阿拉山口綜保區率先復制成功,給區內企業帶來實實在在的效益。阿拉山口地平線石油天然氣股份有限公司報關業務負責人白莉算了一筆賬,“公司向區外運送液化石油氣80車1600余噸,若按傳統申報方式,需要申報報關單及備案清單共160份,但采用分送集報后,只申報了6份報關單證,企業通關手續變得很簡便?!?
塔城市永利商貿有限責任公司是當地一家主營農產品出口的企業??偨浝碛谟⑵荚谡劦狡髽I近年來的發展與壯大時,感觸很多,“農產品保鮮要求高,破損率大,對企業而言,做農產品外貿存在很大的風險。海關設立的農產品綠色通道為我們帶來了便利”?,F在她的企業正準備進一步拓展農產品進出口業務,讓更多的地產農產品走出國門。
2013年12月23日,中哈巴克圖—巴克特口岸試點開通農產品快速通關“綠色通道”,這在中國尚屬惟一,很多農戶和從事農產品貿易的外貿企業是最大的受益者。烏魯木齊海關為農產品設立專門通道,采取提前申報、預約通關、加急通關等便捷措施,對各類農產品出口實行“24小時”預約辦理通關手續和非侵入式查驗。
“如今農產品“綠色通道”已經成為塔城地區招商引資的“金字招牌”,很多內地企業前來口岸尋找商機。”塔城海關關長潘鋒介紹。2015年一季度,巴克圖口岸出口農產品1.1萬噸,貨值788.2萬美元,同比分別上漲5%和14%。農產品出口量的攀升,有力促進了新疆當地果蔬業的發展,由此也拉動了當地果蔬生產、貯藏、運輸行業的快速發展。目前,新疆塔城外向型農業產業化龍頭企業已發展到20家。
4月27日,阿拉山口海關快速驗放今年第16批“鄭新歐”專列。該專列共計42個 40尺集裝箱,總重512.51噸,貨值約411.79萬美元,貨物主要為百貨、玩具等,經阿拉山口口岸運往波蘭。該關優先快速辦理貨物轉關核銷及放行手續,確保專列高效、便捷通關。
目前通過新疆的國際貨運班列種類已達8個,為了讓這條連接亞歐的鐵路通道真正成為一條“管得住,通的快”的黃金通道,烏魯木齊海關將嚴密監管與高效服務相結合,積極推進區域海關通關協作,完善便捷通關措施,提升口岸通關效率,為“渝新歐”、“蓉歐”、“鄭新歐”等國際貨運提供365天24小時預約通關,隨到隨驗的的通關服務,通過認真履行“區域通關協議”和簽署“轉關業務合作備忘錄”等形式,與屬地海關建立長效聯絡機制,密切加強與屬地海關的聯系配合,強化區域通關協作,對專列貨物的發運、抵達、離境實施全程監控,實現海關信息互通,提前化解可能出現的問題,實現貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”,保證專列貨物在口岸順利通關。據統計,一季度該關監管中歐貨運專列85列,共計6227個標箱,貨重約35370.87噸,貨值約33795.35萬美元。
“幫助推動核心區建設是烏魯木齊海關落實總署支持新疆發展的25項措施的重要內容,烏魯木齊海關會全力以赴抓好推進和落實?!睂O志杰表示。
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