6月10日上午9時，青島永元體育用品有限公司采用無紙方式申報(bào)的pu涂層布來料加工邊角料內(nèi)銷業(yè)務(wù)在青島大港海關(guān)成功通過審批，青島海關(guān)加工貿(mào)易無紙化改革試點(diǎn)工作正式啟動。首批進(jìn)行無紙化改革的8項(xiàng)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)包括備案資料庫設(shè)立與變更、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅、電子化手冊核銷、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)通關(guān)電子賬冊變更、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)通關(guān)電子賬冊預(yù)報(bào)核、電子賬冊正式報(bào)核。
無紙化改革后，海關(guān)將不再向企業(yè)收取紙質(zhì)單證，由“紙面+電子”審核向“純電子”審核模式轉(zhuǎn)變。企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時將以電子數(shù)據(jù)形式向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，并憑借電子數(shù)據(jù)辦理備案、變更、核銷等通關(guān)手續(xù)，這不僅有助于提高企業(yè)通關(guān)效率、促進(jìn)貿(mào)易便利化，對于打造節(jié)能環(huán)保型社會也有重要意義。
民營輪胎企業(yè)賽輪金宇集團(tuán)股份有限公司財(cái)務(wù)部崔立鵬對此感受頗深。“我們一年差不多需要辦理150本加工貿(mào)易手冊，無紙化對公司來說是重大利好的消息。”崔立鵬表示，1本手冊從資料庫備案、設(shè)立到核銷，多的話要涉及手冊變更、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷征稅、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷等各個環(huán)節(jié)，平均每本手冊往返海關(guān)辦理手續(xù)6到8次左右，需要大量紙質(zhì)資料不說，遇到人多的時候排隊(duì)等待也費(fèi)時費(fèi)勁。
以外發(fā)加工為例，原模式下企業(yè)需要向海關(guān)遞交《加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工備案表》、《外發(fā)加工申報(bào)表》等近10份紙質(zhì)單證，等海關(guān)復(fù)核完才能辦理外發(fā)加工。無紙化改革之后企業(yè)可以先行外發(fā)加工，然后只需在3個工作日內(nèi)向海關(guān)報(bào)備電子數(shù)據(jù)，在貨物外發(fā)之日起10日內(nèi)向海關(guān)報(bào)送實(shí)際收發(fā)貨清單電子數(shù)據(jù)即可，大大提高了效率。
“以前每次辦理外發(fā)加工，我們就要忙著打印、收集、整理、核對單證，往往要忙上好幾天，時間長，還費(fèi)力。”青島昌隆文具有限公司財(cái)務(wù)部劉慧萍介紹道，加工貿(mào)易無紙化改革使公司辦理加工貿(mào)易更便捷了，不用再擔(dān)心賬冊超期報(bào)核、單證不齊耽誤加工時間等問題，又省錢又省事。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島海關(guān)轄區(qū)現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)5388家，年設(shè)立手冊3.8萬本左右，關(guān)區(qū)手冊年收取單證總量約216萬份，重量約43噸，企業(yè)的紙質(zhì)單證加上人工等花費(fèi)近380萬元，此次改革將使這部分費(fèi)用得以免除。其中青島市現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)1917家，去年全年設(shè)立手冊1.8萬本，改革將為企業(yè)節(jié)省成本近200萬元。
加工貿(mào)易無紙化改革將在青島、煙臺、日照、威海四個地市同步開展試點(diǎn)。青島海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處陳志峰處長表示，這次改革是構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心的保稅加工監(jiān)管模式的一種有益嘗試，將明顯提升加工貿(mào)易便利化水平，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。（何勝璟 姜雪麗 陳康/文）
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