香港賽馬會從化馬場(簡稱從化馬場)是粵港合作和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要項目。2020年8月28日,從化馬場正式投入運營兩周年。廣州海關(guān)全力支持從化馬場項目建設(shè)和發(fā)展,積極探索創(chuàng)新往返粵港馬匹檢疫監(jiān)管模式,深化“智慧海關(guān)”應(yīng)用,優(yōu)化服務(wù)水平,全力助推粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,兩年來累計監(jiān)管放行往返粵港馬匹7576匹次,貨值19.46億美元。
創(chuàng)新馬匹檢疫模式
8月26日下午2點,5輛裝載著23匹香港賽馬會馬匹的專用車輛進入從化馬場,緩緩駛過自動消毒通道,停靠在海關(guān)監(jiān)管區(qū)查驗平臺。
廣州海關(guān)所屬從化海關(guān)駐馬場辦事處關(guān)員早已提前做好各項準備,迅速登車了解運輸過程和馬匹健康情況,進行現(xiàn)場查驗、拍照、記錄,并監(jiān)督馬匹卸車,仔細核對馬匹信息、探測馬匹體溫、進行臨床觀察等。經(jīng)過1個小時的現(xiàn)場作業(yè),23匹馬經(jīng)查檢全部合格,順利前往各個馬廄。
為保障賽馬便捷通關(guān),廣州海關(guān)積極探索創(chuàng)新跨境賽馬“一體化”通關(guān)檢疫監(jiān)管模式,創(chuàng)新實施馬匹“一次審批、多次往返” “暫時進口、全時隔離”等檢疫審批和隔離檢疫措施,研究探索通過檢疫監(jiān)管的“前推后移”實現(xiàn)“進口直通、出口直放”,做到入境與屬地口岸“一次查驗”,賽馬跨境通關(guān)時間壓縮三成以上。
同時,為有效解決賽馬飼料需求品種多、通關(guān)時效高等難題,廣州海關(guān)支持從化馬場自用飼料飼草進口,持續(xù)推行“一般審批+特許審批”的檢疫許可制度,實施查驗后移和飼料安全風險監(jiān)控項目“先入場、后檢測”等便利化措施。
優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)水平
香港沙田與廣州從化相距200多公里,要保障大批量賽馬在兩地馬場間頻繁、快速和安全跨境往返而狀態(tài)健康穩(wěn)定,涉及較多的通關(guān)政策和技術(shù)難題,沒有國際先例可以借鑒。廣州海關(guān)探索應(yīng)用動物檢疫區(qū)域化管理模式,高標準落實跨境運輸生物安全管控措施,與香港漁護署聯(lián)合開展年度馬匹疫病監(jiān)測,并定期開展從化馬場及周邊有害生物監(jiān)測調(diào)查,全力保障從化馬場生物安全和馬匹跨境運輸安全。
廣州海關(guān)創(chuàng)新的馬匹跨境移動監(jiān)管模式獲得世界動物衛(wèi)生組織(oie)、國際賽馬組織聯(lián)盟專家的高度贊賞。近兩年來,相關(guān)國家和地區(qū)官方、賽馬組織及協(xié)會對從化馬場展開評估,并充分肯定了從化馬場生物安全防控水平和海關(guān)監(jiān)管成效。
目前,日本、新西蘭等18個國家或地區(qū)已全面恢復(fù)與香港的賽馬往來運送,這將有力促進大灣區(qū)現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
深化“智慧海關(guān)”應(yīng)用
廣州海關(guān)創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)”運用和智能監(jiān)管手段,與香港賽馬會共同研發(fā)“粵港澳大灣區(qū)賽馬跨境通關(guān)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)”,實現(xiàn)對香港賽馬會備案馬匹健康狀況和生物安全等統(tǒng)一評估,并可實時跟蹤馬匹往返香港沙田馬場和廣州從化馬場的運輸全過程,做到24小時“隨到隨驗”。首創(chuàng)進出境大動物“無感查驗”,使用通道式車輛感應(yīng)消毒設(shè)備對運馬車輛自動噴霧消毒,以及紅外測溫通道在馬匹行進期間自動測量體溫。依托監(jiān)管場所視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對主要功能區(qū)的全天候監(jiān)控。
隨著從化馬場二期升級工程即將投入建設(shè),廣州海關(guān)將持續(xù)優(yōu)化服務(wù),積極構(gòu)建完善粵港澳大灣區(qū)賽馬一體化通關(guān)檢疫監(jiān)管模式,協(xié)同推動廣州國際馬匹檢測中心建設(shè),助力粵港澳大灣區(qū)打造高起點、高定位、高水平的世界級馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈。(關(guān)悅/文)
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