“這次我們進出口時碰到了難題，多虧聯(lián)絡員向海關反映，問題才能得到及時解決！”上海金山區(qū)福助工業(yè)公司的關務老于口中提到的“聯(lián)絡員”，正是近年來上海海關隸屬金山海關推出的“街鎮(zhèn)聯(lián)絡員”機制。“街鎮(zhèn)聯(lián)絡員”都是上海金山區(qū)的政府工作人員，通過他們，海關把監(jiān)管服務的觸角從報關大廳延伸向更廣闊的社會，更多中小企業(yè)也因此受益。
“我們了解到迪士尼有一筆加工專用塑料袋的訂單，但是由于工藝特殊，受到國家加工貿易單耗標準的限制。作為一家小企業(yè)，我們也沒有把握能否接下這單生意。”老于介紹說。在街鎮(zhèn)聯(lián)絡員的牽線搭橋下，老于才知道這事要去問海關。
由于進口原料是影響加工貿易單耗的重要因素之一，企業(yè)生產所需的原料主要通過進口，而對于進口原料的性質，海關摸得比企業(yè)還要清楚。街鎮(zhèn)聯(lián)絡員立刻協(xié)同企業(yè)一起向海關進行求助，通過了解生產工藝，海關發(fā)現，企業(yè)進口的四種原料中有三種為淀粉制的可降解塑料粒子，不受國家單耗標準的限制。在上海海關的幫助下，老于所在的上海金山區(qū)福助工業(yè)公司終于順利簽訂了加工貿易合同。
自去年4月開始，金山海關就從轄區(qū)各屬地政府聘請了20位“街鎮(zhèn)聯(lián)絡員”，通過搭建聯(lián)絡平臺，推出微信提醒、業(yè)務預約、定期培訓等多項服務舉措，打造起了“海關—政府—企業(yè)”三方緊密結合的聯(lián)絡機制。通過發(fā)揮地方政府的協(xié)管作用，不僅使海關能及時提供服務與政策指導，也提前預防了因企業(yè)經營狀況不穩(wěn)帶來的稅收風險。
“主要是增強了互信，我們經常溝通，海關這邊監(jiān)管起來也安心了不少。”亭林鎮(zhèn)的聯(lián)絡員小張說，他在進行企業(yè)日常巡查工作時，曾發(fā)現該鎮(zhèn)的一家服裝企業(yè)經營難以為繼，計劃停產清算。但該企業(yè)還有加工貿易貨物尚未出口完畢，發(fā)現問題的小張及時向海關反映，協(xié)助海關做好了風險防控。
一年多來上海金山海關通過“街鎮(zhèn)聯(lián)絡員”機制，共為53家經營情況良好的中小企業(yè)減免風險擔保金1.6億元人民幣，同時對14家因經營不善非正常歇業(yè)的企業(yè)及時采取風險式管理，避免了稅款流失。（陳君言、項英/文）
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