東北是我國向北開放的重要門戶，大連海關以“智慧海關”建設為抓手，找準切入點、把握關鍵點、抓好發力點，為東北全面振興取得新突破貢獻海關力量。
物企聯通賦能高水平開放
大連海關堅持“促進高質量發展毫不保留”的工作理念，先后推出“云系列”物聯網項目——“云簽發”“云眼查”“云企通”“云處置”，通過暢通海關與物流、企業的信息化連接通道，提高海關業務辦理效率，推動遼寧自貿試驗區高質量發展，以搭建高能級平臺助力東北外貿高水平開放高質量發展。
大連盛友門業有限公司是從事木制品加工出口企業，產品主要出口至歐洲、東盟等國家和地區，年出口額接近3億元，出口旺季時企業每月申報出口的木門達近70批次。現在有了“云簽發”，企業人員只需要在網上填報相關資料，足不出戶即可申領相關證單，既節省了交通成本，又縮短了出證時間。作為國務院第七批自貿試驗區改革試點經驗中海關系統唯一入選的項目，“云簽發”既是大連海關主動創新、尋求突破的成功案例，也是依托科技手段高效服務企業的生動實踐。
“請佩戴ar眼鏡繞庫一周，之后將鏡頭聚焦在板材的標簽，我們需要查看貨物的包裝情況。”在大連海關所屬金普海關的視頻指揮中心，海關關員正聚精會神地注視著屏幕，依托ar眼鏡視野進行遠程查檢。這套“云眼查”設備是大連海關自主研發的遠程查檢新“武器”，系統集成了5g、云存儲、大數據等前沿技術，減少了企業預約時間，實現了“貨到即檢，即檢即用”。
“云企通”作為面向企業提供“事前指導、事中答疑、事后整改”的全鏈條服務信息化平臺，減少輕微違規行為對企業經營影響，護航企業規范經營，方便了海關對轄區企業運營情況的全面掌握和風險控制。
“云處置”則實現了“異常處置”業務的線上辦理，通過對放行信息等指令的電子化處理，實現“異常處置”的“秒放行”，單次節約企業時間成本2個小時，實現歷史數據的可查詢可追溯可統計，在減少企業“折返跑”時間的同時，提高了大連口岸的整體通關效率。
科技應用增效智能化監管
推動東北全面振興，關鍵在科技創新。“數智篩”“進口汽車全過程流程監管數字化新模式”逐漸成為大連海關順應發展潮流、打造智能化監管的海關品牌。
“‘數智篩’的誕生是我們過去多年來工作經驗的集成，更是我們面向未來數字化轉型的嘗試。”大連海關關稅處劉遠說。
“數智篩”能夠聚焦歸類、價格、原產地等稅收征管要素開展風險篩查，“數智篩”風險篩查綜合有效率近50%，初步成效顯著。
“數智篩”能夠同時實現“打擊不法”“防范違法”和“引導守法”的多層次監管需求，是海關從傳統人工審核向參數化、信息化智能監管過渡的標志性應用項目。“它的運用也將倒逼企業規范進出口申報行為，從長遠看有利于東北地區外貿產業的健康、長足發展。”大連海關關稅處處長王煜說。
近日，一艘汽車運輸船靠泊大窯灣港區汽車碼頭，天津豐田物流大連分公司的業務員通過“進口汽車查驗數字化綜合服務平臺”上傳vin數據，大窯灣海關關員進行線上辦理，審核結果即時反饋，企業自主打印審核報告。
天津豐田物流有限公司大連分公司經理王振河說：“數字化新模式簡單高效，在其加持下無需再頻繁地往返于辦公室、業務現場和檢車機構，極大地節省了我們的時間。”
這種模式是大連海關正在積極推廣的“進口汽車全過程流程監管數字化新模式”。通過構建“進口汽車查驗數字化綜合服務平臺”，企業能夠實現原本需要現場辦理的新車型信息備案、vin碼審核、車輛轉場、預約查驗、檢測報告傳送等工作轉為線上辦理。同時，海關也實現了查驗環節的無紙化、數字化和智能化管理。優勢疊加實現了社會效應和監管效能多方共贏。
應用“進口汽車查驗數字化綜合服務平臺”后，企業即可在平臺預約查驗，獲得信息后，備車查驗及上線檢測；車輛檢測報告點對點快速傳輸，海關、企業、檢測機構三方共享檢測信息。整個過程無需企業人員花費時間往返業務現場辦理手續，也無需向海關提交任何紙質材料，檢測結果合格后即可提離，單筆查驗業務辦理時間壓縮至4個小時，按現有查驗規模估算，預計降低企業通關成本超過200萬元。項目運行以來，大窯灣海關依托平臺完成進口汽車查驗監管4853輛，實實在在為企業通關提效率、降成本，獲得企業一直好評，也為汽車產業群發展新動力。
管理創新激發產業升級
大連海關運用管理創新助力企業“輕裝簡行”，進而轉化為發展優勢，促進各類要素合理流動和高效聚集，形成新質生產力。
“我們是一家鋰電池生產出口的新能源企業，但鋰電池屬于國際危險貨物，需要應用國際危險貨物包裝，我們對口的工廠不承擔使用后包裝箱的倉儲和處理，我們只能將包裝箱全部退運回國。一個鋰電池專用包裝箱采購成本超過200元，是同規格紙箱成本的20余倍。”大連泰星能源負責人馬明說。
大連海關所屬金普海關了解到企業這一情況后，開展實地調研，依據法律法規和海關技術規范，在風險分析的基礎上，創新“企業自檢+逐批檢驗+抽查檢驗”的鋰電池循環使用包裝箱出口檢驗模式，實現包裝箱由過去的一次性使用變為循環使用，預計年內就能為企業節約成本約4700萬元。
“我們的監管必須立足于守正創新，泰星能源只是我們推出這一創新的試點企業，以后我們要借這個契機復制推廣給轄區有同樣需求的企業，在降低企業生產成本、提高產品競爭力的基礎上還能為企業節能減排、綠色生產樹立風向標，為新能源企業產業升級營造空間。”金普海關關長張茂盛說。
服裝行業中的西服屬于加工貿易國家單耗標準范圍，企業在核銷時需逐一將成品使用面料的實際情況進行梳理，包括面料幅寬等評價指標，海關據此換算理論單耗與國家單耗對比。
為支持傳統服裝行業轉型升級，根據“定制化”西服“一個訂單、一個排版、一次剪裁”的主要特點，大連海關創新推出“定制化”服裝海關智慧監管模式，實施“智慧監管，分類審核”的作業模式，簡化單耗自核程序，將海關監管順勢嵌入企業“智能化”生產管理體系中。
新模式下，“定制化”服裝在交貨時間上已與大批量生產無異，而利潤直接翻倍。“高端定制”系列更能發揮出高素質人工和設計能力的優勢，讓服裝企業徹底擺脫與東南亞服裝廠的無序低價競爭，為服裝行業的高質量發展增添動力。
大楊集團負責人胡守國說：“大楊集團旗下有6個服裝加工廠均開展‘定制化’服裝業務。采用該模式，一件訂制西服從下單量體到制作完成出倉發貨的全部流程，由原先的10個工作日縮短到3-4個工作日。便捷的通關模式助推了‘定制化’服裝業務量的快速增長，使我們傳統服裝產業如獲新生。”（李顯霖、杜宇/文）
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