近日，上海海關隸屬外高橋港區海關（下稱外港海關）開展為期半天的 “海關查驗工作開放日”活動，邀請了10家在滬企業代表實地參觀海關作業現場，深入海關執法一線，跟班體驗海關查驗工作的主要流程。這是暢通海關與進出口查驗貨物所有人信息溝通渠道的一個有意地嘗試。
揭開面紗：透明促進理解
40℃高溫下，5萬平方米的查驗場地堆著密密麻麻的集裝箱，儼然一個火紅的烤盤；幾名海關關員正在溫度直飆50℃的集裝箱內進行掏箱檢查，藍色查驗服被汗水層層浸透，泛出成片白色鹽漬。上海紡織控股集團、上海大眾汽車、東方國際集團、上海振華重工等10家企業代表第一次來到外港海關查驗現場，零距離感受了海關查驗工作的狀態。
“沒想到海關工作條件這么艱苦，以前對海關查驗工作不了解，看來我們需要換位思考”，東方國際集團上海市紡織品進出口有限公司代表禹忠在現場參觀時如此說道。
在很多人眼里，海關工作一直是神秘的，海關查驗更是讓人感到陌生和遙遠。海關執法人員與進出口經營單位之間的信息不對稱，給了部分不良中介公司以可乘之機，這不但對海關聲譽造成了惡劣影響，也損害著管理相對人的利益。
有鑒于此，外港海關不斷探索執法新道，主動尋求外部監督、建立并拓寬與監管服務對象的信息溝通渠道，“海關查驗工作開放日”活動便是一次有效的嘗試。
上海紡織控股集團紡織制造與貿易事業部湯春方副總經理對此深有感觸，他在開放日當天的座談會上談到：“以往我們大都是委托貨代和專業報關行報關，跟基層海關直接接觸的機會不多，有時由于信息不對稱甚至還存在一些誤會。開放日使我們了解了海關查驗工作的整體流程，拉近了海關和進出口企業的距離。希望海關能進一步擴大這項活動的企業參與范圍，形成常態化的工作制度。”
推開門窗：服務實現共贏
開展“海關查驗開放日”活動只是海關執法作風建設和改革的一個縮影。外港海關在長期的實踐工作中，不僅致力于提高執法透明度，更注重探索服務便利企業的新舉措。
今年1月25日，外港海關赴上海津村制藥有限公司開展調研，主動將窗口前移，走進企業為其解答海關查驗中遇到的各種疑難問題。這家企業位于上海張江高科技園區內，成立于2001年，是一家專門生產醫療用漢方浸膏制劑中間體的公司，經過十多年的發展規模不斷壯大，預計2013年出口額高達數億元。
但由于漢方制劑中間體的性質特殊，產品包裝運輸要求極高，必須在無塵車間生產并采用真空包裝，如遇現場查驗進行開包甚至取樣，則會導致整包貨物不可用，損失巨大；同時，由于該企業產品專供日本本部進行最終產品的加工合成，時效性非常強，一旦船期延誤也將影響到成品的按時生產。
外港海關通過實地調研了解到這些情況，積極同該企業展開溝通，并及時采取了提前預約查驗、監督搬運人員防止貨物損壞以及提前做好取樣準備等一系列相應的通關措施。這些措施的實施，津村制藥的貨物通得更快了，貨物應搬運產生的損壞率更低了。8月9日，該企業向外港海關送來了錦旗“熱情指導，廉明高效”，感謝海關的主動溝通和服務。
（袁萍萍、曾姝/文)
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