日前，國務(wù)院正式印發(fā)文件，同意建立國務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，同時(shí)撤銷國家電子口岸建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，其職能并入聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國口岸工作。研究確定并推進(jìn)實(shí)施口岸重大改革方案和政策措施；協(xié)調(diào)解決全國口岸改革發(fā)展中的重大問題；推進(jìn)口岸通關(guān)中各部門的協(xié)作配合；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國及各地方電子口岸建設(shè)等。聯(lián)席會(huì)議由中央編辦、外交部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、港澳辦、林業(yè)局、鐵路局、民航局、外匯局、總參謀部等21個(gè)部門和單位組成。國務(wù)院分管口岸工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，海關(guān)總署主要負(fù)責(zé)同志和協(xié)助分管口岸工作的國務(wù)院副秘書長擔(dān)任副召集人，其他成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在海關(guān)總署，由國家口岸管理辦公室承擔(dān)日常工作。
建立國務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會(huì)議在當(dāng)前形勢下對(duì)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展十分迫切，且具有重要的意義。目前，口岸工作總體上還存在口岸布局不盡合理、法制體系不健全、綜合執(zhí)法不到位、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、通行效率不高、企業(yè)通關(guān)成本高等問題，特別是在全國294個(gè)口岸上，均有多個(gè)口岸執(zhí)法部門對(duì)進(jìn)出境的貨物、人員、交通運(yùn)輸工具及物品實(shí)施查驗(yàn)監(jiān)管，協(xié)調(diào)是否有力、有效，直接影響到綜合執(zhí)法效能的發(fā)揮，通關(guān)效率的提升。
為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)作出的“實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”和“完善執(zhí)法程序、推進(jìn)綜合執(zhí)法”的決定，推動(dòng)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，口岸工作中還存在一些影響外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)深層次矛盾和問題的情況下，迫切需要加強(qiáng)口岸工作的頂層設(shè)計(jì)，建立健全更具權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)制，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國口岸工作。為此，半年以來，國務(wù)院在相繼出臺(tái)《落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革方案》、《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》等重要政策文件后，又批復(fù)同意建立國務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。
原“國家電子口岸建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)”的背景是：為推動(dòng)電子口岸建設(shè)，加快建立大通關(guān)統(tǒng)一信息平臺(tái)，改善投資環(huán)境，降低企業(yè)成本，國務(wù)院辦公廳于2001年成立了“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)”，2006年更名為“國家電子口岸建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)”，國務(wù)院辦公廳分管副秘書長任主任，海關(guān)總署分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任委員，成員包括發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部等17個(gè)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，辦公室設(shè)在海關(guān)總署。此次撤銷國家電子口岸建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，將其職能并入聯(lián)席會(huì)議，是為了從更高層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電子口岸建設(shè)以及全國口岸工作。
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