托雅是一名蒙古國籍留學生,經常往返于二連口岸和蒙古國扎門烏德口岸之間。對她而言,近一段時間從二連口岸進境最大的變化就是通關查驗環節少了,排隊等候時間大大縮短。
通關效率提升主要得益于“三互” 大通關的改革新政,今年5月二連口岸啟動了“三互”大通關第二階段試點。繼第一階段試點實現了口岸旅檢出境大廳和客車出境通道實現了關檢“一站式”作業后,第二階段改革將“一站式作業”進一步向旅檢進境大廳延伸,即在業務實施環節,海關與檢驗檢疫局進境大廳崗位合并,整合海關與檢驗檢疫的 x光機值機和人工查驗崗位,實現海關關員與檢驗檢疫人員共同對x光機圖像進行分析,共用一個查驗作業臺,按照各自職責分工進行處置,改革極大地提高了進出境通關效率。
二連口岸是中蒙最大的陸路口岸,進出口貨運量和進出境人員數量均居于中蒙各口岸前列,在口岸實施“三互”大通關前,海關、檢驗檢疫和邊檢的執法程序是串聯式,旅客進出境要經過檢驗檢疫、邊檢、海關三道查驗程序,而實施了關檢“一機一臺、聯合監管、一次查驗”的“一站式”作業模式后,查驗環節變為兩個,通關手續縮減了50%,通關時間也大幅縮減。
“海關與檢驗檢疫間的‘三互’協作模式不是簡單的1+1,而是通過通道布局調整、作業次序優化、業務流程再造等,實現關檢通關業務的信息互換、監管互認和執法互助,讓旅客的通關效率產生大于2的效果。”二連海關公路行郵科副科長高建國說。
此次改革試點中,二連海關與檢驗檢疫部門密切配合,制定詳細實施方案,明確了各自的工作職責和業務流程,嚴格崗位執法相關規定,確保海關執法到位,實現了風險可控,通關流暢。自5月2日第二階段“三互”大通關改革試點啟動以來,二連海關在公路口岸驗出入境人員173421人次,平均節省2分鐘每人次;車輛共計進出48606輛次,車輛卡口實現自動核放,車輛通關再提速。(關宣/文)
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