據(jù)《東莞日?qǐng)?bào)》報(bào)道
“28條”中第6條是創(chuàng)新加工貿(mào)易電子聯(lián)網(wǎng)管理。其中提到“加快建設(shè)‘東莞市加工貿(mào)易管理服務(wù)平臺(tái)’，先行應(yīng)用到外經(jīng)貿(mào)部門、海關(guān)、加工貿(mào)易企業(yè)三方電子化聯(lián)網(wǎng)管理，并逐步延伸到外匯管理、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門的相關(guān)業(yè)務(wù)，做到‘企業(yè)一次錄入，部門依次審批，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享’，便利企業(yè)，提高效率，在全國率先探索出一套適合加工貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì)的監(jiān)管辦法”。
記者日前走訪黃埔海關(guān)獲知最新數(shù)據(jù)，到目前為止，東莞三方電子化聯(lián)網(wǎng)管理試點(diǎn)企業(yè)已達(dá)290家，比今年10月新增62家；備案變更559次，比10月增加了115次。
此外，基于“28條”中第6條和第7條分別提出的“創(chuàng)新加工貿(mào)易電子聯(lián)網(wǎng)管理”和“探索加工貿(mào)易電子圍網(wǎng)監(jiān)管新模式”的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控，黃埔海關(guān)建立了“加貿(mào)企業(yè)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)”，并于12月1日開始在加貿(mào)處、東莞海關(guān)、駐開發(fā)區(qū)辦事處和駐鳳崗辦事處試點(diǎn)運(yùn)行。
辦理手續(xù)從按天算縮減至按小時(shí)算
通過“企業(yè)一次錄入，依次向外經(jīng)、海關(guān)申報(bào)”等方式，原來需要1～2天辦理經(jīng)營范圍變更手續(xù)的時(shí)間現(xiàn)在縮減至1～2小時(shí)，大大簡化了企業(yè)往返外經(jīng)貿(mào)部門、海關(guān)辦理批準(zhǔn)證、經(jīng)營范圍備案等手續(xù)，解決了企業(yè)反復(fù)來回奔走的麻煩。據(jù)介紹，三方聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的使用在加快加工貿(mào)易合同審批效率、提升海關(guān)監(jiān)管效能的同時(shí)，切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)貿(mào)易成本，得到了企業(yè)的一致好評(píng)。
黃埔海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從去年11月開始，黃埔海關(guān)不斷擴(kuò)大“三方聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)企業(yè)。到目前為止，東莞三方電子化聯(lián)網(wǎng)管理試點(diǎn)企業(yè)已達(dá)290家，比今年10月新增62家；備案變更次數(shù)559次，比10月增加了115次。
數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，廣東省實(shí)施三方聯(lián)網(wǎng)企業(yè)1141家，企業(yè)覆蓋率達(dá)到80％。實(shí)現(xiàn)了“電子申請(qǐng)、無紙通關(guān)、在線服務(wù)”的全程聯(lián)網(wǎng)。
事實(shí)上，從去年起，東莞部分鎮(zhèn)街已試點(diǎn)三方聯(lián)網(wǎng)管理，經(jīng)過測試最快紀(jì)錄為52分鐘。據(jù)了解，去年東莞共52家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，根據(jù)黃埔海關(guān)今年7月透露的計(jì)劃，今年將新增100家企業(yè)進(jìn)行三方聯(lián)網(wǎng)管理。然而截至目前，東莞三方電子化聯(lián)網(wǎng)管理試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量增長已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期。
將成立加工貿(mào)易管理服務(wù)平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組
在三方聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，黃埔海關(guān)主動(dòng)與地方政府探索建設(shè)“東莞加工貿(mào)易管理服務(wù)平臺(tái)”，將電子平臺(tái)與電子口岸相對(duì)接，將服務(wù)功能逐步拓展到海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、銀行、工商、稅務(wù)、法院等跨管理部門的全面聯(lián)網(wǎng)，以期實(shí)現(xiàn)“多方數(shù)據(jù)、平臺(tái)共享”。此外，海關(guān)加強(qiáng)與東莞市政府各部門合作，建設(shè)加工貿(mào)易倒閉企業(yè)的預(yù)警和處置機(jī)制，共同打擊加工貿(mào)易渠道走私違法行為，確保加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。
黃埔海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，東莞加工貿(mào)易管理服務(wù)平臺(tái)是以三方聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)搭建的更利于加貿(mào)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)管理的平臺(tái)，將進(jìn)一步通過電子申請(qǐng)、無紙通關(guān)、在線服務(wù)等模式，為加貿(mào)企業(yè)提供更多的便利。
上述負(fù)責(zé)人還透露，將成立加工貿(mào)易管理服務(wù)平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體相關(guān)事宜目前仍在商討研究。
此前，市外經(jīng)貿(mào)局局長黃冠球接受本報(bào)采訪時(shí)曾表示，海關(guān)總署與省政府的合作備忘錄明確提出，允許東莞探索加工貿(mào)易電子化圍網(wǎng)管理的模式，用電子化圍網(wǎng)代替現(xiàn)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的物理圍網(wǎng)。這條措施提出利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，在部分加工貿(mào)易企業(yè)集聚區(qū)域探索電子圍網(wǎng)，當(dāng)試點(diǎn)成熟后，再逐漸擴(kuò)大，使東莞加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展在珠三角中率先適應(yīng)國家政策調(diào)整的方向。
■走訪
黃埔海關(guān)：4單位試點(diǎn)加貿(mào)企業(yè)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)
根據(jù)“28條”中第6條和第7條分別提出的“創(chuàng)新加工貿(mào)易電子聯(lián)網(wǎng)管理”和“探索加工貿(mào)易電子圍網(wǎng)監(jiān)管新模式”的要求，黃埔海關(guān)一方面通過創(chuàng)新模式、擴(kuò)大試點(diǎn)等方式為更多企業(yè)提供便利，另一方面通過開發(fā)“黃埔海關(guān)加貿(mào)企業(yè)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)”加強(qiáng)監(jiān)控。
黃埔海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黃埔海關(guān)關(guān)區(qū)所轄加工貿(mào)易企業(yè)有12000多家，其中95%在東莞市，占全省加工貿(mào)易企業(yè)總數(shù)的1/3。今年9月，結(jié)合海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和分類通關(guān)改革，立項(xiàng)開發(fā)了“黃埔海關(guān)加貿(mào)企業(yè)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)”，并于12月1日在加貿(mào)處、東莞海關(guān)、駐開發(fā)區(qū)辦事處、駐鳳崗辦事處試點(diǎn)運(yùn)行。
據(jù)介紹，“黃埔海關(guān)加貿(mào)企業(yè)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)”以加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)為監(jiān)控對(duì)象，以海關(guān)h2000賬冊(cè)、手冊(cè)通關(guān)數(shù)據(jù)為依托，對(duì)企業(yè)進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、銷、存5個(gè)方面的核心數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)圍網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)與系統(tǒng)運(yùn)算數(shù)據(jù)的自動(dòng)比對(duì)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)提前預(yù)警，對(duì)趨勢(shì)性風(fēng)險(xiǎn)靈活監(jiān)控，能及時(shí)反映企業(yè)的運(yùn)行、庫存狀態(tài)，以及與海關(guān)監(jiān)管要求的契合程度，時(shí)時(shí)把脈聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)運(yùn)行。系統(tǒng)的開發(fā)有效提升了我關(guān)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的管理水平，為聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)的分類監(jiān)管和科學(xué)選查提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。試點(diǎn)以來，各試點(diǎn)單位已利用系統(tǒng)監(jiān)控屬地管理企業(yè)35家，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)118家，涉及電子賬冊(cè)121本，涉及保稅貨物貨值600億美元。
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