比利時布魯塞爾當地時間10月26日,中國海關起草的《世界海關組織“經認證的經營者”(aeo)互認實施指南》,在世界海關組織“全球貿易安全與便利標準框架”工作組會議上通過,這是中國海關首次在世界海關組織aeo領域引領國際規則的制定,對于提高我海關國際話語權具有積極意義。
aeo是authorized economic operator的簡稱,即“經認證的經營者”。aeo制度是世界海關組織倡導的通過海關對守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業進行認證,并給與企業通關便利的一項制度。不同國家海關之間,可以通過aeo互認制度相互給與對方的aeo企業優惠便利措施。
大會討論認為《指南》起草質量較高,清晰明確了aeo國際互認實施各環節的一般性要求和例外處置建議,具有廣泛適用性和操作性,并最終審議通過了《指南》。
中國海關自建立aeo制度以來,發展迅速,已步入aeo制度及互認工作的先進國家行列。截至目前,中國海關已與新加坡、韓國、歐盟、瑞士、新西蘭等33個國家或地區簽署并實施了aeo互認安排。黨的十九大指出,要以“一帶一路”建設為重點,積極促進“一帶一路”國際合作。海關處在推進“一帶一路”建設的最前沿,將全方位加強與沿線國家和地區海關的機制化合作,深化沿線大通關建設。目前中國海關已與新加坡、韓國、歐盟、瑞士、新西蘭等33個國家(地區)海關簽署并實施了aeo互認安排,其中已涵蓋13個“一帶一路”國家。據統計,我國aeo企業貨物出口到上述互認國家(地區)時,查驗率降低了60-80%,通關時間和通關成本降低了50%以上。當前,中國海關正在與俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來西亞、以色列、土耳其、蒙古等“一帶一路”重要節點國家以及美國、日本等重要貿易國家海關開展aeo互認磋商,力爭2020年前全部完成與“一帶一路”沿線所有已建立aeo制度國家的互認。
海關總署新聞發言人張廣志表示,將以此次《世界海關組織aeo互認實施指南》制定、實施為契機,用足用好國際規則,不斷優化海關監管的布局和結構,積極推動“一帶一路”核心區建設發展,大力支持實體經濟、先進制造業、創新性產業等領域企業的發展,服務越來越多的中國企業“走出去”,促進全球貿易安全與便利,在更大范圍、更寬領域、更深層次上發揮好海關的作用。
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