明明是工業(yè)廢料，卻被不法分子偽報成工業(yè)原料，企圖瞞天過海偷運(yùn)進(jìn)境，在國門前被海關(guān)識破。5月23日，杭州海關(guān)對外宣布查獲一起“洋垃圾”走私案，抓獲犯罪嫌疑人4名，在浙江溫州口岸查獲電解鋁陽極炭塊殘極1075噸，同時向深圳海關(guān)通報線索，在深圳口岸連續(xù)查獲同一公司走私進(jìn)口的同類“洋垃圾”2008.37噸。這是“國門利劍2017”聯(lián)合專項行動開展以來，杭州海關(guān)查獲的最大一起“洋垃圾”走私案。
風(fēng)險研判 報關(guān)單里發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)
為了落實(shí)海關(guān)總署等四部委聯(lián)合開展強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”違法專項行動的要求，杭州海關(guān)從年初起，加大了對重點(diǎn)商品的監(jiān)管力度，并對轄區(qū)主要進(jìn)口口岸的報關(guān)單證開展了一輪專項風(fēng)險排查。在這輪排查中，一票從溫州口岸進(jìn)口的報關(guān)單引起了杭州海關(guān)隸屬溫州海關(guān)關(guān)員的注意。
這份報關(guān)單顯示：2016年12月8日，一家河南公司以62美元/噸的價格向溫州海關(guān)申報進(jìn)口一批“人造石墨材料”。
人造石墨是制造電極的重要材料，在冶金、機(jī)械和化學(xué)工業(yè)中都有廣泛應(yīng)用。一家遠(yuǎn)在河南的生產(chǎn)加工型企業(yè)為什么舍近求遠(yuǎn)從溫州進(jìn)口人造石墨？聯(lián)想到人造石墨與某些國家禁止進(jìn)口的“洋垃圾”在外觀上的近似，會不會有人利用“人造石墨”來做文章？杭州海關(guān)果斷決定鎖定這家河南企業(yè)，對其報關(guān)單信息和公司經(jīng)營狀況展開細(xì)致縝密的暗中調(diào)查。
甕中捉鱉 千余噸“洋垃圾”口岸“現(xiàn)形”
就在海關(guān)對這家公司進(jìn)行暗中調(diào)查時，這家河南公司卻忽然消失了一般，近2個月沒有進(jìn)出口行為。
直到3月下旬，這家河南公司的名字又一次出現(xiàn)在海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)里，依然還是申報進(jìn)口“人造石墨材料”。
為了避免打草驚蛇，溫州海關(guān)決定在確定物流信息后，對已經(jīng)到港的集裝箱直接實(shí)施開箱查驗。
第一個集裝箱被打開后，出現(xiàn)在關(guān)員眼前的，是一堆形狀各異、顏色灰暗的塊狀物體。仔細(xì)觀察，可以看到這些塊狀物體的表面帶有明顯的不完整凹槽，凹槽內(nèi)壁殘留有紅褐色的銹斑，少數(shù)凹槽內(nèi)還留有未取出的鐵塊。未經(jīng)使用的人造石墨多為表面平整的塊狀物體，而這批“人造石墨”殘留著凹槽、銹斑和鐵塊，明顯是使用過的。
之后的三個多小時，海關(guān)查驗關(guān)員對這家公司此次申報的42個集裝箱全部開箱徹查，發(fā)現(xiàn)所有的集裝箱內(nèi)裝的“人造石墨”都留有明顯的使用痕跡，與正常進(jìn)口狀況不同，很可能是國家禁止進(jìn)口的固體廢物。經(jīng)清點(diǎn)，這些問題“人造石墨”總共1075噸。
在查扣這批問題貨物的同時，杭州海關(guān)此前進(jìn)行的暗中調(diào)查也有了新的進(jìn)展。調(diào)查顯示，該公司近期還有一批“人造石墨”準(zhǔn)備從深圳口岸進(jìn)口。4月6日，在海關(guān)總署的統(tǒng)一指揮下，深圳海關(guān)對這批貨物進(jìn)行了查扣，開箱后發(fā)現(xiàn)集裝箱內(nèi)的“人造石墨”與溫州口岸性狀相似，累計1002.5噸。
4月17日，經(jīng)權(quán)威部門鑒定，海關(guān)在溫州、深圳口岸查扣的2079.5噸“人造石墨材料”，實(shí)際上是國家明令禁止進(jìn)口的“洋垃圾”——電解鋁陽極炭塊殘極。
先后兩批次、打算通過不同口岸“瞞天過海”進(jìn)口的2000余噸所謂的“人造石墨”，就這樣，在海關(guān)的嚴(yán)密監(jiān)管下“現(xiàn)了形”。
千里追擊 “洋垃圾”走私路徑浮出水面
鑒定結(jié)果出來以后，杭州海關(guān)立即立案偵辦，重點(diǎn)調(diào)查這家公司的主要負(fù)責(zé)人趙某父子及負(fù)責(zé)銷售的豆某。
誰知三人早有準(zhǔn)備，事先串供，拒不承認(rèn)偽報品名、“以廢充好”走私“洋垃圾”的事實(shí)。面對“零口供”，海關(guān)緝私警察并沒有氣餒。通過案情梳理，緝私警察鎖定了一個新的可疑人物——翻譯王某。據(jù)趙某說，他們簽訂合同、申報進(jìn)口涉及的材料都是翻譯王某提供的。那么，這個王某究竟在這起走私案中扮演一個什么角色，會不會成為案件突破的關(guān)鍵人物呢？
杭州海關(guān)緝私警察當(dāng)即展開對王某的網(wǎng)上追逃，并在五一假期，從四川將王某抓獲歸案。經(jīng)過連夜審訊，海關(guān)緝私警察從王某手機(jī)中調(diào)取到了大量幫助這家公司走私固體廢物的第一手證據(jù)。證據(jù)面前，趙某父子和豆某終于開了口，承認(rèn)為了牟利而走私進(jìn)口洋垃圾。
原來，海關(guān)查扣的這批“洋垃圾”俗稱殘極碎，學(xué)名電解鋁陽極炭塊殘極，是電解鋁生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘渣廢料。殘極碎含碳量較高，可以當(dāng)作燃料使用，但燃燒過程中會產(chǎn)生大量有害物質(zhì)，因此國家明令禁止進(jìn)口。趙某獲悉境外一些公司在低價出售電解鋁陽極炭塊殘極，價格還不到煤炭進(jìn)口價格的一半，便計劃低價購入，再倒賣給國內(nèi)廠家充當(dāng)燃料，從中謀取利益。趙某多次出境洽談購買事宜，并最終在2016年與其中一家公司簽訂了總量為3萬噸的陽極炭塊殘極購銷合同。
機(jī)關(guān)算盡 終難逃海關(guān)國門法網(wǎng)
為了讓這些國家明令禁止進(jìn)口的“洋垃圾”瞞天過海，趙某可謂是機(jī)關(guān)算盡。他指使王某準(zhǔn)備了兩份不同的合同：一份是與境外公司簽定的真實(shí)合同，另一份則將貨物品名偽造成為“人造石墨材料”，專門用于通關(guān)。不僅如此，趙某還計劃“化整為零”，將3萬噸殘極碎分成30多個批次，分不同時段，從國內(nèi)的不同口岸分別進(jìn)口。
“從我們目前掌握的情況看，趙某在溫州、深圳口岸申報進(jìn)口的‘人造石墨材料’是他整個大訂單的首批次貨物，有探路、試水的目的，每批次量不大，都是千噸左右。”溫州海關(guān)副關(guān)長李友新說，“幸好他們的計劃才剛開個頭，就被我們識破了。計劃進(jìn)口總量有3萬噸，如果全部流入國內(nèi)，后果真的不堪設(shè)想。”
就在案件偵辦過程中，深圳海關(guān)根據(jù)杭州海關(guān)審訊獲得的線索，4月25日，在深圳蛇口口岸再次成功攔截下一批殘極碎，共計1005.87噸。至此，該公司首批走私進(jìn)口的“洋垃圾”3083.37噸全部被海關(guān)查獲。
據(jù)環(huán)保專家介紹，炭塊殘極里面殘留有大量的鋁、鈉、鈣、鎂、氟等電解質(zhì)成分和有害物質(zhì)，如果焚燒，會釋放大量有害氣體，嚴(yán)重威脅空氣和土壤等生態(tài)安全。即便不作為燃料使用，處理不當(dāng)也會導(dǎo)致有害物質(zhì)滲入地下，對地下水造成污染。
（錢俊、由晶晶/文）
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