日前，在全國創先爭優活動表彰大會上，黃埔海關隸屬東莞海關機關黨委被授予“全國創先爭優先進基層黨組織”榮譽稱號。自創先爭優活動開展以來，東莞海關機關黨委按照海關總署黨組提出的“把好國門、做好服務、防好風險、帶好隊伍”總體要求，以“優化監管服務，促進科學發展”為主題，深入開展創先爭優活動，為促進東莞地方經濟轉型升級做出突出貢獻。
創新手段 不斷提高監管效能
該關充分運用“制度+科技”手段，不斷創新監管模式、提高監管效能。在全國海關率先開發運用了“智能通關監管模式”，實現對進出境車輛的自動識別、采集、比對、選查和驗放，使平均通關時間大大縮短，先后獲得東莞市科學技術獎市長獎、廣東省科學技術一等獎；該關應用科技手段，在全國海關率先開發應用“陽光通關網”，已初步實現生產、報關、運輸公司等單位實時、自動獲得海關政務公開信息和辦理海關事務重要環節信息，被海關總署評為“全國海關政務公開示范點”；積極踐行“由企及物”的監管理念，認真落實以企業為單元的差別化管理，使“守法便利”在海關各業務領域得到全面實施，形成良好導向，在社會誠信體系建設中發揮了先行作用；加強監管，打擊走私，有力維護公平的進出口貿易秩序，東莞海關緝私分局被評為“全國優秀公安局”、“全國海關緝私部門執法示范單位”、“東莞市打擊走私工作先進單位”。
爭當標桿 促進經濟轉型升級
該關認真落實《海關總署 廣東省人民政府共同建設全國加工貿易轉型升級示范區推進轉變發展方式合作備忘錄》，不斷改革創新加工貿易監管的方法手段，全力支持東莞加工貿易轉型升級試點城市建設，被評為“東莞市產業結構調整和轉型升級先進單位”。
支持擴大內銷。該關率先實施聯網監管企業內銷“集中申報”制度，在提供有效擔保的前提下，又將內銷“集中申報”范圍擴大到資信良好的非聯網監管企業（b類以上），提高了企業內銷的積極性、主動性、時效性，降低了企業成本。2011年，東莞市外資企業內銷總額達到2479.2億元。目前，該關加工貿易企業“集中申報”的內銷金額已占料件內銷總額的71.3%，東莞外資企業內銷已占其內外銷總量的36.5%。
支持不停產轉型。該關探索總結來料加工企業不停產轉型為獨立法人企業的成功經驗，創造性地實行企業設備、料件、合同、管理類別“四個就地轉”；積極爭取政策支持，妥善處理轉型企業歷史遺留問題，落實轉型企業辦理海關業務的各項便利措施。目前，東莞市已轉型企業達4000多家，超過原有總數的六成。
探索加工貿易監管新模式。作為全國加工貿易監管業務量較大的基層海關之一，該關率先實現外經貿、海關、加工貿易企業三方電子化聯網管理目標，并配合地方政府建設“東莞加工貿易管理服務平臺”，將逐步實現檢驗檢疫、外匯、銀行、稅務等“多方數據平臺共享”。截至2012年6月，東莞市共有746家三方聯網試點企業。
探索保稅物流監管新模式。從適應加工貿易轉型升級宏觀要求和企業降低物流通關成本的具體需求出發，該關積極探索保稅物流信息化監管模式。華為公司試行該模式以來，物流通關時效明顯提高，實現了“企業零庫存，生產不間斷”，年直接經濟效益僅倉儲一項就超過1200萬元。該模式進一步增強了大型企業投資東莞的信心。
凝聚合力 發揮基層黨組織作用
東莞海關在創先爭優活動中，注重發揮黨組的核心領導作用、黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。該關大力加強黨組思想政治建設、作風建設、制度建設，圍繞地方經濟發展大局，形成合力，穩步推進，確保了創先爭優活動取得實效。該關各黨支部精心設計主題鮮明、內容具體、有崗位特色的實踐載體，全關黨員認真踐行公開承諾。創先爭優活動開展以來，該關共有41個集體獲得各類表彰獎勵，2個科室被評為廣東省“巾幗文明崗”，4個黨支部被評為黃埔海關先進黨支部，1個團支部被評為廣東省“五四紅旗團支部”。
在黃埔海關的堅強領導下，東莞海關在創先爭優活動中取得了突出成績。2011年成功入選“廣東省創先爭優先進事跡報告團”，2012年被廣東省委省政府授予“廣東省先進集體”稱號，東莞海關機關黨委先后被評為廣東省直機關先進基層黨組織、廣東省創先爭優“南粵先鋒”先進基層黨組織和全國海關先進基層黨組織。（呂永才/文）
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