——看長沙海關如何服務湖南外向型經濟發展
盡管受到嚴峻國際經濟形勢影響，我省前三季度外貿仍保持穩中求進的發展勢頭。據長沙海關數據統計，今年1至9月，全省進出口總額145億美元，同比增長4%，其中，加工貿易更是增長翻倍。
我省外貿逆勢上揚，離不開一個順暢的通關渠道和高效的通關環境。據長沙海關關長李文健介紹，今年以來，長沙海關陸續出臺了促進湖南外貿平穩增長8項舉措等措施，并通過強化“12360海關熱線”服務，開通“關企e線通”，舉辦“關企合作論壇”等，全力促進湖南外貿穩定增長。
樹立開放務實的服務理念
針對湖南外向型經濟發展的現狀，長沙海關提出“服務大局、服務湖南、服務企業、服務群眾”的理念。
今年以來，長沙海關開展了“十百千”活動，即走訪14個市州、100家園區、1000家企業，送政策、送法規、送服務上門。1至9月，共走訪了全省14個市州的351家企業、42個園區，召開座談會120場次，解決企業實際困難和問題196個，并向各市州政府提出了加快發展開放型經濟的意見和建議。
海關的“十百千”活動為企業送來了“春風”。韶山海關先后10次開展加工貿易專題業務培訓，大力支持企業開展加工貿易。這一活動還使企業享受到“進口免稅、出口退稅”的優惠。據統計，1至9月，邵東共出口打火機12.3億只，出口額8512萬美元 ，同比增長36.3%。目前，邵東打火機已經占據全球同行業70%的市場份額。
同時，長沙海關先后出臺了支持湖南擴大開放的10項新措施、促進湖南外貿平穩增長的8項舉措，在此基礎上，長沙海關近期又推出了30項具體措施，幫助企業拓展境外市場。
構筑順暢實用的立體通道
地處內陸的湖南，要實施“走出去”戰略，必須有一個暢通的通關渠道。長沙海關立足于促進湖南外向型經濟發展的目標,構筑水陸空對外開放的便捷立體通道。
近兩年，長沙海關全力打造外貿物流的新支點：與長江流域上海、武漢、重慶等海關簽訂進出口貨物中轉協議，充分發揮湖南唯一國家一類口岸岳陽城陵磯港的作用，打通通江達海的通道。協議簽訂后，城陵磯港業務突破16萬標箱，增幅列長江沿線港口第一；力促常德鹽關碼頭至上海直達航線開通。作為湖南僅有的幾個內河水運港口，常德港至上海直航的開通，將徹底改變常德鹽關碼頭自2008年設立海關監管場所以來無水運直達始發班輪航線的歷史，為湘西北地區以及湖南國際物流發展帶來重大機遇。
此外，長沙海關努力開通新加坡直航和其他6條國際航線國內段業務，為湖南人進出境提供了極大便利，湖南進出境人數連續6年居中部第一。長沙海關還與深圳海關簽訂郵件公路轉關協議，減少了長沙國際郵件互換局兼交換站進出境郵件在國內外中轉的時間，同時也為湖南快件業務加快發展創造了條件。
打造高效便捷的通關環境
為方便我省3000余家進出口企業辦理海關業務，長沙海關積極落實國家各項優惠政策。據統計，1至9月，長沙海關共審批辦理《征免稅證明》2064份，審批減免稅總貨值12.66億美元，減免稅款14.43億元，在中部六省中排名第一。其中，重大技術裝備項進口關鍵零部件和原材料貨值、減免稅款額度均占到全國海關的1/4，在全國海關排名第一。
為打造高效便捷的通關服務環境，長沙海關在出口分類通關改革基礎上，實施進口分類通關改革，對資信度高的企業快速免檢放行；繼續實行預審價、預歸類、提前申報、擔保驗放、稅費網上支付等各種通關便利措施；創新進出境旅客監管服務模式，與檢驗檢疫實行了進出境旅客查驗的“一機雙屏”；開通“12360”海關服務熱線，推行關長接待日制度，落實節假日和24小時預約通關服務；加強區域通關合作，將跨關區“屬地申報、口岸驗放”通關模式擴大至14個口岸海關；支持海關特殊監管區域建設，郴州出口加工區和長沙金霞保稅物流中心取得新發展。
長沙海關還與省商務廳和省外匯管理局簽署合作協議；與衡陽市政府簽署合作備忘錄；與省文化廳聯合開展專題調研，推出支持我省文化產業“走出去”的6項措施。
長沙海關關長李文健表示，按照海關總署與湖南省政府簽訂的合作備忘錄，長沙海關將以支持湖南外貿平穩增長的30項具體措施為重點，全力支持湖南擴大開放，加快湖南開放型經濟發展步伐。
（黃勇華 /文）
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