霞山海關對企業實施“精準監管”,其中“船邊驗放”及“區外監管”這兩種建立在企業信用基礎上的靈活監管措施,為企業帶來了巨大的經濟效益。2017年全年共為企業直接節省堆場費、轉堆費、裝卸費、靠泊費、滯期費等等物流費用逾1億元,實現了企業、港口、地方、海關的四方共贏。
2017年霞山海關為企業進出口貨物辦理了343宗“船邊驗放”及“區外監管”共2748.8萬噸。其中普通大宗散貨926.8萬噸,按每噸節省10元計,共節省9268萬元;原油135艘船次共1822萬噸,每艘船次按最低節省滯期費11000美元折算,可節省995萬元。兩項合計1年即為企業直接節省1.026億元。
據受益的多家企業反映,普通的大宗散貨如木片、化肥、大豆、礦產品、糧食、飼料、木薯干、原糖等等,平均每噸至少節省10元人民幣港口操作費。而通過石油管道傳送運輸的進口原油,雖然無須產生普通的倉儲、轉堆等費用,但每艘進口船舶均能節省11000-18000美元不等的滯期費。
負責代理貴州開磷公司出口化肥的資深報關員鄭小姐介紹,如果按正常做法,船舶抵港前將港外貨物轉入港內倉庫再進行報關,比貨物在港外通關后直接轉到碼頭邊裝船,僅僅碼頭操作費每噸就要增加約10元。由于能及時報關,及時靠船、裝船,還避免了可能因船期延誤造成的損失。此外還解決了港口港內倉庫不足的問題,以滿足貨主的出口需求。目前由于港內倉庫不足,港外貨物無法轉入港內再報關。如果沒有海關的“船邊驗放”和“區外監管”的模式,貨主的出口量將減少,部份海外客戶將流失。
“船邊驗放”及“區外監管”這兩種建立在企業信用基礎上的靈活監管措施,不僅極大的惠及企業,同時港口、政府、海關也從此受益,實現了“兩種模式”四方共贏的局面。
2017年霞山海關共監管進出口貨運量6727萬噸,其中實施“船邊驗放”及“區外監管”達2748.8萬噸,占總貨運量的40.8%,有效解決湛江港區堆場庫容不足問題,暢通了口岸物流,極大加速了港區泊位周轉利用率。同年,湛江港重點船舶效率同比提高6%,船舶非生產性停時占在港停時比重下降4%,大型船舶移泊率同比下降2.9個百分點,主要貨類原油、鐵礦、煤炭等船舶候泊時間分別壓縮39.7%、50.6%和58.8%。湛江港集團所屬碼頭年度貨物吞吐量首次實現“億噸”突破。
(梁愛瓊)
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