據(jù)《南方日報》報道
過去的一年，江門海關(guān)按照海關(guān)總署的“四好”要求，認真落實國家及地方“保增長、轉(zhuǎn)方式、促和諧”的各項部署，緊貼江門市委市政府的工作思路，努力為地方經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)作出新貢獻。
2011年，江門海關(guān)認真落實國家關(guān)于穩(wěn)定出口、擴大進口、促進外貿(mào)平衡的政策，在繼續(xù)支持紡織品、集裝箱、摩托車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品以及高新技術(shù)產(chǎn)品出口的同時，建立健全與重點進口企業(yè)的聯(lián)系制度，落實好國家稅收優(yōu)惠政策，支持動力煤、鐵礦砂、大豆等資源性物資和關(guān)鍵技術(shù)和先進設(shè)備的進口。
外貿(mào)再創(chuàng)歷史新高
前11月關(guān)區(qū)進出口達154.1億美元
江門關(guān)區(qū)外貿(mào)飄紅，為2011年幸福僑鄉(xiāng)增加一顆重要砝碼。今年1-11月，江門關(guān)區(qū)進出口總值154.1億美元，比去年同期增長24.4%，創(chuàng)歷史新高；其中進口53.7億美元，出口100.4億美元，分別增長42.5%和16.5%。
回顧入世十年，江門關(guān)區(qū)進出口增長2.5倍。從2001年初入世貿(mào)的進出口48.8億美元，至2006年關(guān)區(qū)進出口突破100億美元大關(guān)，2008年達130.3億美元；而2009年受金融危機影響回落至108.9億美元，2010年再創(chuàng)下136.5億美元的歷史新高，今年僅1-11月進出口已突破150億美元大關(guān)，達154.1億美元，再創(chuàng)新高。
從數(shù)字細看江門關(guān)區(qū)進出口之活躍。
今年1-11月，江門關(guān)區(qū)一般貿(mào)易進出口84.5億美元，增長24.2%，占關(guān)區(qū)進出口總值的54.9%；其中一般貿(mào)易進口29.8億美元，增長50.2%；一般貿(mào)易出口54.7億美元，增長13.5%，一般貿(mào)易進口增速明顯。
同期，加工貿(mào)易進出口61億美元，增長15.8%，占關(guān)區(qū)進出口總值的39.6%；其中加工貿(mào)易進口、出口分別為16.6億美元和44.4億美元，分別增長10.6%和17.8%。
同期，外商投資企業(yè)作為投資進口的設(shè)備、物品進口3.7億美元，增長3.3倍；保稅監(jiān)管場所進出境貨物4億美元，增長90.9%；對外承包工程出口貨物0.8億美元，而去年同期無出口。
今年1-11月，江門關(guān)區(qū)分別進口黃大豆、己內(nèi)酰胺、廢船4.6億美元、3.7億美元和3.5億美元，分別增長2.6%、38.9%和36.4%，分別位居江門關(guān)區(qū)前三大進口商品。主要稅源商品進口保持強勢，成為推動江門海關(guān)稅收連創(chuàng)歷史新高的重要力量。
得益于江門市造紙行業(yè)的發(fā)展和核電產(chǎn)業(yè)的快速崛起，相關(guān)零部件進口成倍增長。此外，在擴大進口政策的鼓勵下，鐵礦砂、煤、鋅等原材料進口增長勢頭也特別喜人。
稅收征管再上新臺階
首次突破40億大關(guān)
2010年，江門海關(guān)稅收凈入庫30.9億元，同比增長22.58%，建關(guān)以來稅收首次突破30億元大關(guān)；2011年，江門海關(guān)加強稅收全局把握，再次實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
過去的一年，江門海關(guān)以“主動溝通，熱情服務(wù)”的工作理念，多次到各現(xiàn)場進行調(diào)研，走訪關(guān)區(qū)內(nèi)主要稅源企業(yè)，了解情況，宣講政策，聽取意見，在此基礎(chǔ)上，分析稅收變化情況，掌握全局；同時及時跟蹤監(jiān)測綜合治稅進度，及時對全年稅收進行了全面調(diào)研預(yù)測。截至12月22日，該關(guān)稅收凈入庫45.73億元，首次突破40億元稅收大關(guān)，稅收征管工作再上新臺階。
與此同時，另一組數(shù)據(jù)則顯示了江門海關(guān)全面落實稅收優(yōu)惠政策，助力企業(yè)加速發(fā)展。2011年1-11月，關(guān)區(qū)共有1651票進口貨物享受了優(yōu)惠稅率，受惠貨值2.58億美元、享受稅款優(yōu)惠1.33億元人民幣，分別同比增長81.69%和43.01%，受惠貨物涉及10個優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，近90家本地企業(yè)從中受益。
產(chǎn)業(yè)大升級 海關(guān)幫大忙
當前，促進轉(zhuǎn)型升級已成為各級政府和廣大加工貿(mào)易企業(yè)共同面對的一個新課題。過去的一年，江門海關(guān)在外貿(mào)進出口和稅收實現(xiàn)巨大跨越的同時，也不斷加強同地方政府之間的關(guān)系，幫扶加工貿(mào)易企業(yè)實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。
【加工貿(mào)易升級】企業(yè)實現(xiàn)三方聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管
自今年5月份海關(guān)總署、廣東省人民政府共同簽署《支持廣東建設(shè)“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”合作備忘錄》（以下簡稱《署省合作備忘錄》）以來，江門海關(guān)堅持以署省合作備忘錄為綱，通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管模式和監(jiān)管方法，著力構(gòu)建新型保稅監(jiān)管體系，初步走出了一條促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的新路子。
8月10日，江門市政府與江門海關(guān)簽署《共同推動加工貿(mào)易三方聯(lián)網(wǎng)協(xié)議》。三方聯(lián)網(wǎng)按照“電子業(yè)務(wù)申報、審批備案聯(lián)動、動態(tài)聯(lián)網(wǎng)管理”的模式建設(shè)，可實現(xiàn)對加工貿(mào)易企業(yè)報批、報備、報關(guān)、報核等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上作業(yè)、在線服務(wù)和數(shù)據(jù)共享，達到“企業(yè)一次錄入，完善外經(jīng)貿(mào)審批管理、嚴密海關(guān)執(zhí)法監(jiān)管的“三贏目標”，有效推動加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。今年年底之前，江門市符合條件的以企業(yè)為單元管理的加工貿(mào)易企業(yè)全部實現(xiàn)三方聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，標志著該關(guān)促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作取得了突破性進展。
作為江門關(guān)區(qū)首家實現(xiàn)三方聯(lián)網(wǎng)的加工貿(mào)易企業(yè)——臺山華美五金制品有限公司負責(zé)人高興地說：“過去辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，需要把紙質(zhì)資料分別送到外經(jīng)、海關(guān)等部門進行審批，來回需要四五天時間，實現(xiàn)三方聯(lián)網(wǎng)后，僅需1天就可以完成審批手續(xù)，大大減少了企業(yè)往返有關(guān)部門辦理業(yè)務(wù)的時間，也降低了企業(yè)的經(jīng)營成本。”
江門加工貿(mào)易的特點是中小企業(yè)眾多，江門海關(guān)據(jù)此積極研究制定了具體的操作措施，支持來料加工企業(yè)就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型，支持勞動密集型加工貿(mào)易企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。目前，該關(guān)區(qū)已有66家“非法人”來料加工企業(yè)辦理了不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型手續(xù)，有111家企業(yè)正逐步向研發(fā)、設(shè)計和核心制造方向發(fā)展，越來越多的加工貿(mào)易企業(yè)正陸續(xù)加入到轉(zhuǎn)型升級的行列當中。
【融入大局】支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“贏在起跑線”
近年來，江門市政府將新光源、新能源和新材料作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心，給予大力扶持，并取得了重大突破。
鶴山麗得電子有限公司是江門眾多l(xiāng)ed生產(chǎn)企業(yè)中的典型代表，該公司從原來以生產(chǎn)圣誕燈飾為主，通過自主創(chuàng)新，成功轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛凶孕醒邪l(fā)的led投光燈、led路燈、led日光燈管等多個產(chǎn)品的大型led生產(chǎn)制造企業(yè)。
今年4月份，在江門海關(guān)轄下鶴山海關(guān)的“關(guān)長接待日”，該公司的董事長樊邦揚再次來到鶴山海關(guān)咨詢進口生產(chǎn)設(shè)備的手續(xù)。他由衷感慨：“企業(yè)在短短10年時間內(nèi)，由一家只有幾十人的節(jié)日燈生產(chǎn)小廠，發(fā)展成為全球知名的燈飾集團，目前世界上唯一一家能實現(xiàn)從led芯片開發(fā)生產(chǎn)到led產(chǎn)品應(yīng)用完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，海關(guān)一直以來的大力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是企業(yè)快速發(fā)展的助推器。”
據(jù)介紹，麗得電子有限公司由于擴資增產(chǎn)準備進口晶片生產(chǎn)線設(shè)備，該設(shè)備精密、高端，包裝方式特殊，需要在無塵、無靜電的環(huán)境下，由專業(yè)工具和人員拆卸，因此在現(xiàn)場查驗較為困難。該關(guān)主動研究，為企業(yè)實施航空運輸轉(zhuǎn)關(guān)進口監(jiān)管模式，并根據(jù)企業(yè)申請，派員為企業(yè)提供“門對門”監(jiān)管服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了時間和經(jīng)營成本。
此外，為支持led戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該關(guān)還加強專門研究國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在政策允許范圍內(nèi)，從有利于企業(yè)享受國家優(yōu)惠政策的角度審批相關(guān)項目，并對相應(yīng)產(chǎn)品進行預(yù)歸類，引導(dǎo)企業(yè)用好國家退稅政策。今年，該關(guān)審批鶴山麗得電子實業(yè)有限公司減免稅貨值1122萬美元，同比上升279.05%。
【量體裁衣】幫扶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園打造新“增長極”
江門海關(guān)認真貫徹落實《珠三角規(guī)劃綱要》和《署省合作憊忘錄》，全力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園打造區(qū)域經(jīng)濟的新“增長極”，輻射帶動江門的加工貿(mào)易實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
廣東富華重工制造有限公司位于臺山市廣海灣工業(yè)園區(qū)，是目前廣東省最大的一個“雙轉(zhuǎn)移”項目，預(yù)計總投資50億元，主要打造世界上最大的半掛車車軸生產(chǎn)廠。
為支持大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目建設(shè)，江門海關(guān)專門開設(shè)了綠色通道和專門窗口，實施無障礙通關(guān)，對重大轉(zhuǎn)關(guān)設(shè)備做到隨到隨辦，駐場駐廠驗放貨物。還專門成立了由熟悉減免稅、通關(guān)監(jiān)管和口岸事務(wù)的人員組成的工作小組，主動上門向企業(yè)宣傳和解讀國家有關(guān)進出口政策法規(guī)及海關(guān)進出口管理規(guī)定，提醒企業(yè)及時辦理相關(guān)手續(xù)，切實幫助企業(yè)用好用足用活國家優(yōu)惠政策。今年年初，該關(guān)深入企業(yè)指導(dǎo)并幫助其解決與美國axletech國際公司在辦理海關(guān)手續(xù)方面遇到的實際困難，對企業(yè)未來的進出口營運提出了有效的建議，最終使企業(yè)與美國axletech國際公司達成了總投資達2億美元的合作項目協(xié)議。
據(jù)了解，江門的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)以來，江門海關(guān)有針對性地建立了“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移海關(guān)協(xié)調(diào)員”制度，對重點項目建立服務(wù)機制，采取提前介入、政策指引、駐點服務(wù)等方式，推動重點項目落戶。
此外，該關(guān)還積極通過外經(jīng)貿(mào)信息發(fā)布會、政策宣講、送政策上門、聯(lián)合地方政府舉辦“落實署省合作備忘錄，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級措施推介會”等多種形式，大力宣傳海關(guān)支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的措施，協(xié)助加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場，打造新的業(yè)務(wù)增長點。
【推動加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化】大昌行物流從簡單倉儲走向商品展銷平臺
如何推動加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場和成品內(nèi)銷，新會大昌行物流是江門海關(guān)的一個成功案例。
“保稅物流業(yè)對我們來說是全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從成立保稅倉庫所需的資料、審核報告到如何經(jīng)營運作，我們都沒有一個明晰的概念。”大昌行物流有限公司副總經(jīng)理李冠東說，“在大昌行籌建面臨困境時，江門海關(guān)牽頭組織企業(yè)到蘇州保稅物流園區(qū)、筍崗海關(guān)保稅倉庫等參觀，并學(xué)習(xí)珠江東岸成熟的保稅倉庫管理模式和運作模式。還組織企業(yè)參加海關(guān)總署舉辦的保稅物流中心培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進的管理理念和運作。”
從2005年大昌保稅倉庫建設(shè)到掛牌成立，江門海關(guān)就對企業(yè)進行了耐心指導(dǎo)。2007年，江門海關(guān)剛剛獲悉海關(guān)總署的出口監(jiān)管倉庫入倉退稅這一重大政策后，立刻主動提前介入，指導(dǎo)大昌行按照申請試點的五項標準做好前期的準備工作；而在大昌慎昌出口監(jiān)管倉庫成為“入倉退稅”試點范圍10家出口監(jiān)管倉庫名單后，江門海關(guān)又多次到企業(yè)深入調(diào)研，提供政策支持和服務(wù)。出口監(jiān)管倉入倉即退稅這項政策的實施，大大促進了大昌行出口監(jiān)管倉庫業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展。
江門海關(guān)不僅幫扶企業(yè)做好傳統(tǒng)的倉儲業(yè)務(wù)，提供高效服務(wù)，還對助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級不遺余力。
針對內(nèi)地出現(xiàn)的冷鮮肉“全程裸運”及食品安全問題，大昌行擴展冷凍鏈物流業(yè)，欲做專業(yè)冷凍物流業(yè)務(wù)，服務(wù)國內(nèi)市場。為此，大昌公司準備在原保稅物流業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展其具有冷凍功能的保稅倉庫，并于今年6月1日向海關(guān)申請增加第三期具有冷凍功能的保稅倉。鑒于項目將對促進江門市以及珠三角西部現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提高物流服務(wù)效率和水平、促進企業(yè)的資源優(yōu)化配置、降低物流成本等具有積極的意義，江門海關(guān)給予大力支持。沙少娟關(guān)長帶隊深入企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)負責(zé)人多次探討項目的可行性，并對倉庫的經(jīng)營管理、運作模式和軟硬件設(shè)施等提出了寶貴的意見和建議。
在此基礎(chǔ)上，大昌行集團的另一個華麗轉(zhuǎn)身則是由大昌行和澳門出入口商會聯(lián)合開辦的澳門及葡語系國家展銷中心，前不久在江門大昌保稅倉基地正式落成。此舉無疑是粵澳合作的一大成果，同時也開啟葡語系國家產(chǎn)品進入中國的“境內(nèi)第一站”。讓李冠東感動的是，在籌備及展銷會過程中，江門海關(guān)轄下新會海關(guān)為企業(yè)提供相關(guān)政策法規(guī)咨詢和量體裁衣式的跟蹤服務(wù)，提高行政審批效率，并在產(chǎn)品歸類和申報等方面施以援手，才能使得葡系國家的產(chǎn)品在短時間內(nèi)進入中國內(nèi)地市場。
據(jù)悉，今年1—11月，江門海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷征稅達17845.1萬元人民幣，同比增長12.5%。
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