近日，中山大學(xué)一份評估報告新鮮出爐，這是一份關(guān)于廣州海關(guān)“線上海關(guān)”改革項目——“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革在佛山市復(fù)制推廣一年以來成效情況的第三方評估報告。評估結(jié)果顯示，超過99%的調(diào)研企業(yè)認(rèn)為改革降低了通關(guān)成本、提升了通關(guān)效率、優(yōu)化了通關(guān)環(huán)境。
2015年12月，佛山市政府聯(lián)合廣州海關(guān)，復(fù)制推廣在廣東南沙自貿(mào)試驗區(qū)啟動的“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革，佛山市成為全國首個率先全面復(fù)制此項改革的地級市，此項改革目前已由最初的4項措施拓展到了16項，覆蓋貨物通關(guān)主要環(huán)節(jié)、加工貿(mào)易、郵遞物品等，改革的目的是建設(shè)“線上海關(guān)”，使企業(yè)和群眾足不出戶，就能通過互聯(lián)網(wǎng)輕松辦理海關(guān)主要業(yè)務(wù)。2016年12月，改革實施一年，佛山市商務(wù)局委托中山大學(xué)作為第三方機(jī)構(gòu)，對改革成效展開了為期四十天的調(diào)研評估。評估組通過問卷調(diào)查、企業(yè)走訪、座談等多種形式深入外貿(mào)企業(yè)、口岸管理部門等單位開展調(diào)研，了解改革惠及企業(yè)的實際情況以及各方的反饋意見，總結(jié)改革成效特色，分析存在問題，提出改進(jìn)意見。
評估顯示，企業(yè)對改革的幾項措施均給予積極評價。自助報關(guān)、自助繳稅、加工貿(mào)易、輔助報關(guān)四項的好評度均達(dá)到94%左右。企業(yè)的評價意見中，出現(xiàn)頻率最高的是“降低通關(guān)成本”，超過99%的企業(yè)認(rèn)為改革對降低企業(yè)成本作用顯著，其次是“提高通關(guān)效率”和“通關(guān)業(yè)務(wù)辦理便利化”，好評度在92%以上。
企業(yè)在調(diào)研中表示，改革令通關(guān)便利程度大為改善，如今可隨時隨地向海關(guān)辦理通關(guān)申報、查驗、網(wǎng)上繳稅等海關(guān)手續(xù)，大大減少跑海關(guān)、銀行辦事次數(shù)，節(jié)省大量通關(guān)成本。評估顯示，企業(yè)因此項改革受惠的報關(guān)單綜合平均通關(guān)成本，2016年每票通關(guān)費(fèi)用同比2015年下降了59.6元。廣東美的制冷設(shè)備有限公司相關(guān)報關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“ ‘易平臺’好用，既能多臺設(shè)備同時使用，還能隨時隨地進(jìn)行報關(guān)，一年下來它為我們公司節(jié)省人力、物力成本、qp系統(tǒng)安裝維護(hù)費(fèi)用以及數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)用約80萬元。”
通關(guān)效率也顯著提高。評估顯示，佛山海關(guān)進(jìn)口平均通關(guān)時間由改革前的19.7小時縮短為改革后的15.7小時，進(jìn)口通關(guān)效率同比提升20%；出口平均通關(guān)時間由改革前的0.6小時縮短為0.5小時，出口通關(guān)效率提升8.3%。
服務(wù)企業(yè) 陽光執(zhí)法 口岸通關(guān)更人性化
通過此項改革，海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管體制，優(yōu)化口岸管理模式。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”力量實現(xiàn)海關(guān)簡政放權(quán)創(chuàng)新制度、職能轉(zhuǎn)變走向縱深，實現(xiàn)了從“方便監(jiān)管”到“服務(wù)企業(yè)”的改革重心轉(zhuǎn)移。通關(guān)環(huán)節(jié)“零限制”、“零跑動”、“零耗時”，改革紅利直接惠及企業(yè)。通過系列制度創(chuàng)新和配套改革，大部分進(jìn)出口貨物可實現(xiàn)“零成本”快速自助通關(guān)，提升海關(guān)的監(jiān)管效能。
同時，改革實現(xiàn)了責(zé)任可追溯、效率受監(jiān)督、執(zhí)法全公開的海關(guān)“新常態(tài)”。依托海關(guān)“易平臺”，企業(yè)辦理報關(guān)、查驗、繳稅等通關(guān)業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)了全程電子化和無紙化，海關(guān)全程作業(yè)記錄、通關(guān)信息的實時狀態(tài)均可通過信息化系統(tǒng)進(jìn)行查詢和監(jiān)督。而且，線上執(zhí)法互動減少了報關(guān)人員往返企業(yè)和口岸的跑動，避免了企業(yè)人員與海關(guān)人員的直接接觸，減少了人工干預(yù)的機(jī)會，促進(jìn)陽光執(zhí)法。
“線上海關(guān)”改革也推動海關(guān)等口岸聯(lián)檢部門進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，加快數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)化的建設(shè)步伐，為推動口岸“三互”、建設(shè)佛山國際貿(mào)易“單一窗口”、實現(xiàn)口岸“大通關(guān)”提供基礎(chǔ)保障，同時也搭建了關(guān)企溝通、聯(lián)通、互通的橋梁，使海關(guān)管理更加符合市場需求。
聚焦佛山制造 提升企業(yè)競爭力 助力外貿(mào)穩(wěn)增長
參與改革的調(diào)研企業(yè)認(rèn)為，“線上海關(guān)”改革為佛山市進(jìn)出口貿(mào)易營造了更好的氛圍，提升了佛山地區(qū)的外貿(mào)競爭力，為促進(jìn)佛山外貿(mào)穩(wěn)增長創(chuàng)造了條件。
由于“線上海關(guān)”改革降低報關(guān)門檻、實現(xiàn)企業(yè)自助免費(fèi)報關(guān)，越來越多的企業(yè)從節(jié)省成本考慮，傾向于選擇自理報關(guān)。2016年佛山地區(qū)約有六成外貿(mào)企業(yè)選擇通過委托報關(guān)公司進(jìn)行報關(guān)，同比下降了五個百分點。對代理報關(guān)服務(wù)行業(yè)來說，改革也倒逼其提高自身競爭力，需要提供更專業(yè)化、個性化的服務(wù)吸引客戶，從而對佛山地區(qū)代理報關(guān)行業(yè)整體服務(wù)水平的提升創(chuàng)造了新機(jī)遇。
佛山作為重要制造業(yè)城市，正在充分利用佛山口岸毗鄰國際港口的地理優(yōu)勢，主動對接廣東自貿(mào)試驗區(qū)。積極引進(jìn)“線上海關(guān)”改革，有助于佛山市吸收自貿(mào)試驗區(qū)的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，通過加快口岸信息化建設(shè)、提升國際化對接能力、完善自身配套服務(wù)，在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭日趨激烈的大環(huán)境下，為廣大進(jìn)出口企業(yè)營造寬松、便利的外貿(mào)環(huán)境，提升“佛山制造”的市場影響力，為佛山創(chuàng)造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
南京海關(guān)與韓國大邱海關(guān)開展關(guān)際合作上半年山東省自貿(mào)協(xié)定貨物貿(mào)易大幅增長上海食品進(jìn)口商檢報關(guān)代理服務(wù)橫琴自貿(mào)片區(qū)跨境電商八月出口創(chuàng)新高“白木香”現(xiàn)形旅客行李箱海運(yùn)貨代進(jìn)出口操作流程中韓自貿(mào)協(xié)定實施七周年天津海關(guān)助企享受關(guān)稅優(yōu)惠13億元環(huán)球馬術(shù)冠軍賽開賽 海關(guān)開辟監(jiān)管服務(wù)“快速道”
