上海自貿區已初步建立“一線放開、二線管住、區內自由”的便利通關新模式。新模式以一線“先進區、后報關”、二線“批次進出、集中申報”、區內“自行運輸”為標志。這也是國際自由貿易區通行的通關模式。目前,上海自貿區進、出口平均通關時間分別較區外減少41.3 %和36.8%。
上海元初供應鏈管理有限公司申報進口的貨物種類雜多,“現在自貿區便利通關模式下,從貨物抵達洋山港到進入倉庫,整個口岸通關物流時間2到3天就能完成。”元初公司董事長黃影明介紹道。
海運貨物通關提速明顯,空運物流同樣如此。清晨5:51分貨機抵達上海浦東國際機場,貨物進入上海自貿區,中午11點貨物完成分撥后順利出區。得益于海關多項通關便利化制度的疊加運用,上海中遠空港保稅物流有限公司代理報關的一批服裝僅用5小時就走完了原本需要2、3個工作日完成的通關流程。
上海自貿區的通關便利化改革吸引了越來越多的企業參與其中,改革紅利不斷擴大。“先進區、后報關”參與企業從自貿區成立初期的7家增至419家,1-7月業務量同比增長1.9倍。“自行運輸”1-7月業務量同比增長5.4倍。“批次進出、集中申報”吸引了170家企業參與,其中浦東機場綜保區、洋山保稅港區企業參與度分別達100%和60%。“統一備案清單”、“簡化通關作業隨附單證”兩項制度在自貿區內100%推廣,通關效率成倍提升。
新鮮出爐的上海美國商會《口岸貿易環境滿意度調查報告》中,自貿區通關便利化改革得到受訪企業的充分肯定。超過一半的受訪企業認為上海自貿區的便利通關模式能幫助企業減負增效,高效完成通關手續,其中對“先進區,后報關”制度的認可度高達87.8%。
為進一步推動境內外市場要素便捷高效流通,上海海關在推進自貿區通關便利化改革的同時,還持續深化通關作業無紙化改革。上海自貿區通關作業無紙化率已從成立時的8.4%提升至80%以上,目前70%以上的報關單由計算機自動驗放,卡口智能化驗放率超過50%,物流運輸能力整體提升25%-50%。
(陳定/文)
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