甲苯,硫酸,鹽酸,γ-丁內(nèi)酯,三乙醇胺等等化工產(chǎn)品,如果以單一成分進(jìn)出口,根據(jù)商品編碼就可以辨認(rèn)出上述貨物屬于兩用物項(xiàng)管制貨物中的易制毒或化武兩用物項(xiàng)。必須申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。實(shí)際上這些貨物很少以單一成分進(jìn)口,而是作為其他化工產(chǎn)品的組成物質(zhì)而進(jìn)口,也稱為混合物質(zhì)。
根據(jù)商務(wù)部公告2007年第23號(hào)公告,含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4種易制毒化學(xué)品之一且比例高于40%(不含本位數(shù))的貨物,含鹽酸比例高于10%(不含本位數(shù))的貨物,應(yīng)當(dāng)辦理《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證》。而除此之外的其他兩用物項(xiàng)管制的物質(zhì)并沒有規(guī)定混合比例,只要含有該物質(zhì),即屬于需要辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證的對(duì)象貨物。
相對(duì)于甲苯,硫酸,鹽酸,丙酮,麻黃堿等耳熟能詳?shù)膬捎梦镯?xiàng)管制的物質(zhì)來說,其他不太知名的兩用物項(xiàng)管制物質(zhì)更容易被忽視,例如γ-丁內(nèi)酯,三乙醇胺,其實(shí)兩者都廣泛應(yīng)用在化工行業(yè)。
γ-丁內(nèi)酯在2019年列入了兩用物項(xiàng)管制物質(zhì)中,在行業(yè)中應(yīng)用廣泛,印刷墨水,溶劑,焊錫膏,甚至是某些薄膜生產(chǎn)中也有添加。三乙醇胺則廣泛應(yīng)用在抗氧化劑,中和劑,乳化劑,金屬切削液,表面活性劑等方面。
2023年4月,蘇州某電子加工公司向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口晶圓封裝用薄膜,其成分有殘留的γ-丁內(nèi)酯,企業(yè)在自查發(fā)現(xiàn)此問題后,向海關(guān)提出了主動(dòng)披露報(bào)告,從而減輕了處罰。
2023年4月,上海某數(shù)碼公司向海關(guān)申報(bào)自中國臺(tái)灣進(jìn)口一般貿(mào)易項(xiàng)下申報(bào)墨水。經(jīng)海關(guān)檢查,實(shí)際進(jìn)口貨物含成分γ-丁內(nèi)酯,進(jìn)口需提供《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證》,企業(yè)在申報(bào)時(shí)不能提交許可證件,因此被海關(guān)處罰。
2023年1月,拱北海關(guān)在核查中發(fā)現(xiàn)珠海市某化工企業(yè)在2020年至2021年期間,以一般貿(mào)易監(jiān)管方式向海關(guān)申報(bào)出口商品清潔劑、洗衣凝珠,商品規(guī)格型號(hào)申報(bào)含10%三乙醇胺,屬于《兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》中的“監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例名錄所列物項(xiàng)”,出口應(yīng)提供《中華人民共和國兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證》,企業(yè)向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交許可證件,因此被海關(guān)處罰。
嚴(yán)格來說上述案例中企業(yè)并不是明知故犯,畢竟在規(guī)格中也注明了含三乙醇胺,現(xiàn)場海關(guān)也沒有發(fā)現(xiàn)有問題。所以企業(yè)向海關(guān)提出了申辯意見,但結(jié)果是被駁回,維持原判。錯(cuò)就是錯(cuò),不能因?yàn)椴恢谰头稿e(cuò),作為專業(yè)的化工企業(yè),應(yīng)該知道國家對(duì)兩用物項(xiàng)管制物質(zhì)的規(guī)定,并建立相關(guān)的合規(guī)管理體制。
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