據統計，今年上半年，深圳市進出口1.34萬億元人民幣，其中出口達7150.4億元，仍位居全國大中城市首位；特別是第二季度進出口值同比由一季度下降11.6%轉為增長9.9%，反彈勢頭十分明顯。深圳外貿進出口在全國、全省具有舉足輕重的作用，面對今年以來的嚴峻復雜形勢，取得這樣的成績實屬不易。
為全面貫徹落實黨中央關于統籌疫情防控和社會經濟發展的精神，按照海關總署有關促進外貿穩增長工作要求，深圳海關迎難而上、積極作為，主動為外貿發展排憂解難，與企業共度時艱。先后出臺幫扶企業二十條、精準幫扶供應鏈企業十條、支持內銷便利化若干措施等，立足職能聚焦穩外貿穩外資，全力做好“六穩”“六?！惫ぷ?。
聚焦重點，精準施策幫扶市場主體
深圳關區進出口企業的主力軍是500多家重點企業，數量僅占關區企業總數千分之四，但進出口額和納稅額均占關區總額二分之一，扶持好這些重點企業，就能穩住深圳外貿經濟的基本盤。
一走進深圳崇達多層線路板有限公司車間，就能看見一派熱火朝天的生產景象。企業負責人介紹，今年上半年，在疫情防控常態化新形勢下，銷售收入逆勢增長約8%?！霸谀壳袄щy的經濟大環境下，能取得這樣的經營成績，離不開海關的大力支持。”
受疫情影響，崇達多層線路板公司一度面臨無法開工、訂單無法完成等困難，深圳海關所屬南頭海關綜合考慮企業資信和受疫因素，主動為企業延長報核周期，減少企業申報壓力；指導企業制定參與企業集團保稅監管試點工作方案，實現跨關區企業集團保稅監管，據企業測算，一年能節約成本80多萬元。在一系列措施推動下，深圳部分線路板企業呈現出逆勢增長的良好態勢。
朗恒電子有限公司是一家集研發、制造和銷售為一體的國家級高新技術企業，產品銷往全球100多個國家。疫情期間，由于運能航班減少，品牌刀具又受到管制，在出口運輸等方面受到很大的障礙，產品沒有辦法發往國外，對拓展全球市場造成阻礙，公司基本屬于停滯狀態。
就在一籌莫展的時候，公司通過“海關服務企業工作群”聯系到深圳海關。了解到企業困難后，深圳海關和企業人員一起梳理產品進出口整個流程，幫助企業商品進行歸類。同時，積極主動聯系深圳機場、寶安區地方政府等相關部門，共同研討解決企業的實際問題，最后產品得以順利發往全球各地，為企業挽回了600多萬的損失。
此外，深圳海關還通過送政策上門，深入企業開展 “互聯網+網上稽核查”對接，幫助企業規范優化管理體系，提升后續監管效能；引導企業用足用好海關幫扶企業政策及aeo優惠政策，幫助企業加快通過效率。
通過這樣的“一區一策” “一產一策” “一企一策”， 深圳海關充分運用特殊區域政策，針對受疫情影響的企業，開啟綠色通道，解決企業進口材料備貨等卡脖子問題，創新政策綜合利用，拓展保稅業務生產線，全力支持重點企業高質量發展，不斷提升企業國際競爭力。
鞏固優勢，全面優化口岸“大環境”
優化口岸營商環境是促進外貿穩增長的重要支撐和基本要求。通關效率是口岸營商環境的重要指標，今年上半年深圳海關全力壓縮通關時間，6月份關區進、出口整體通關時間分別較2017年壓縮53.16%、84.84%。
口岸各項通關改革穩步推進，“提前申報”向縱深推進，關區海運進、出口提前申報率創歷史新高；“兩步申報”改革實現關區海陸空等口岸全覆蓋，報關單量長居全國前2名；上半年深圳海關還試點“分層查驗”，實現進境水果、進境水生動物的平均查驗時長分別大幅下降一半以上；在關區所有海運口岸創新推廣進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”模式，壓縮口岸通關時間50%以上。
主營水果進出口業務的深圳市泛亞公司關務經理張捷聯介紹，通過蛇口海關的“兩步申報”“船邊直提”等改革措施，不需查驗的水果僅需5分鐘即可從船上卸下直接吊到貨主安排的拖車上提離碼頭，分銷到全國各地，大幅提高了通關效率，降低進口水果成本，真正實現了全程物流無縫對接。
為簡化辦事流程，方便海關業務辦理，今年上半年深圳海關首創簽證線上作業。率先推行檢驗檢疫證書無紙化，利用宜檢通服務平臺，對6類檢驗檢疫證書全程電子化簽發，截止目前已簽發“檢驗檢疫e證書”45.5萬余份，該項目即將向全國推廣。
不斷強化數字科技支撐力量，開發“i深關”移動辦事平臺，提供8大功能113項服務，這是首個納入深圳地方政府服務平臺“i深圳”的中直單位移動app，實現了海關業務“指尖查”“掌上辦”。
因地制宜、為外貿發展注入“新動能”
深圳的機電產業、跨境電商等高端新型產業發達，區位優勢突出，深圳海關結合產業發展現狀和重點企業經營需求，將幫扶支持措施融入地方整體外貿大局，為外貿引擎注入“新動能”。
今年上半年，深圳海關通過優化創新，暢通物流，在“mcc前?！钡幕A上，整合海運、航運、陸運物流要素，推出組合港、東西部港區一體化、“整船換裝”等物流新模式，實現單個集裝箱運輸成本降低300-500元；通過多式聯運，開通“深-贛-歐”等跨區域中歐班列路線，打通“一帶一路”要素流通“大命脈”。
中國外運“前海中心倉”集拼產品在前海灣保稅港區正式發布，依托“mcc前海”在園區實現全球攬貨、中轉分撥、進出口集拼等一站式業務。項目落地后迅速放量，上半年經前海集拼進出口貨值達4.03億元。
疫情期間，跨境電商迎來發展“新風口”，展現出強大的市場潛力。深圳海關全力支持跨境電商全業態運作，保障跨境電商b2b出口業務在深圳成功落地，其出口貨值全國第一。上半年，深圳海關跨境電商進出口總值148.5億元，同比增長2.8倍。
深圳立盟國際貨運代理有限公司是園區一家物流企業，上半年，公司在前海申報出口包裹共計3916萬個，價值高達8.95億人民幣。公司總經理羅惠成表示，園區跨境電商全鏈條“齊頭并進”，為廣大中小型電商發展提供多元化的選擇，電商b2b模式的開通，為“國貨出?！庇痔砑恿艘环值讱?。
此外，深圳海關通過減負降費，持續激發產業活力。支持加貿企業出口轉內銷，推廣集中內銷納稅模式，提供“零手續”的手（賬）冊延期和“免擔保”等服務，今年上半年累計免收風險擔保金約9.58億元，內銷貨物總值64.05億元。擴大高級認證企業免擔保適用范圍，已批準華富洋等8家生產和供應鏈型企業，享受免擔保稅款金額19.04億元。（汪紹文 張弓/文）
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